河內市確定紅河兩岸區域為綠色走廊，同時發展交通、城市、經濟、文化和服務功能。
9月7日至27日，河內市人民委員會就紅河都市分區總體規劃調整方案（比例尺1/5000）徵求公眾意見，以實施紅河景觀大道軸線投資項目。該規劃在河內市重新審視紅河兩岸發展方向、細化首都總體規劃至2045年、展望2065年，並重新組織灘區居民區的背景下制定。紅河景觀大道軸線被確定為首都發展的9大動力軸線之一。
規劃將解決多個濱河城市問題
據河內市介紹，規劃調整源於紅河兩岸發展過程中存在的一些問題。許多灘區居民區經常遭受洪水影響。排水系統仍有限，而部分區域廢水和固體廢物未得到協同處理。
河岸兩側的空間也未充分發揮景觀、生態、文化和經濟價值。城市農業、濱河旅遊、水上交通、手工藝村等潛力尚未得到對應的開發。多式聯運和水路交通網絡尚未發展。
通過全面調整，規劃要求同時解決防洪安全、基礎設施、交通、環境、居民區重組以及河岸區域經濟文化價值開發等問題。這也是確定未來土地使用功能、綠色空間體系、交通網絡和城市發展區域的依據。
規劃研究範圍為40公里
設計方案的研究範圍從西北向東南延伸約40公里，從紅河橋至米所橋，佔流經河內紅河總長度的三分之一。北邊界是紅河左堤，南邊界是紅河右堤。整個區域約11418公頃，屬於9個鄉、7個坊，包括：紅河、烏延、上葛、東鄂、富上、嶺南、清池、南扶、紅雲、麋泠、天祿、永清、東英、菩提、龍邊和缽場。
在空間組織方面，河內市制定了重新安排和規劃堤外居民區，並同步紅河兩岸空間的原則。新城市空間和服務設施沿主要道路軸佈置。高層區域沿線路組織，建築密度低，高度向堤岸遞減，同時保證視野和小氣候。
在高層城市區域和鄉村之間設置緩衝地帶以過渡空間。規劃還開發傳統手工藝村景觀發展生態旅遊，補充升級教育、醫療、文化設施和綠地。沿河灘形成城市公園鏈，通過東西向綠色軸線與城市區域相連。
自然保護公園佈置在經常被淹沒的外堤地區。而在歷史內城接壤區，綜合功能空間與文化和歷史空間結合，如龍邊橋以及西湖—古螺軸線。
三個區段各有不同功能
根據調整方案，整個區域的建築空間結構被劃分為三個區段進行管理和開發。第一段從紅河橋至升龍橋，面積約3436公頃，規劃人口16萬。該區域定位為生態空間、自然保育、專題公園、體育公園和景觀綠地。
鄉村居住區首先進行改造並整理，除非屬於按防洪規劃需要搬遷或受景觀大道、交通樞紐影響的區域。同時，區域在佔港口群及部分住宅組團發展多功能、商業、服務和運輸。
第二段從升龍橋至清池橋，面積約4548公頃，規劃人口約54.1萬。這是分區中心，被視作“城市客廳”，具備公共、文化、商業、服務和景觀空間功能。方案要求大力重建，補充商業、服務、集中文化設施，並建設連接西湖—古螺地區的標誌性工程。
第三段從清池橋至米所橋，面積約3435公頃，人口49.9萬。該區域定位為商業、服務、運輸、生態農業園區，發展結合創意體驗的度假區。規劃還要求保護、修復服務旅遊的歷史文化價值；發展與清池港、缽場及手工藝村結合的多功能區域。
在三個區段中，規劃建築指標規定最高不超過30-45層；服務和公共區域的建築密度為60%，住宅組團35-40%，公共公園5%，專題公園25%。
並非所有村莊都要搬遷
對於現有居民區，河內市梳理了12個手工藝村群，總面積約1067公頃。其中約67公頃屬於防洪規劃需要搬遷的範圍；約50公頃受景觀大道軸影響；約108公頃規劃重建；約842公頃被確定改造和整理。
文件還分別研究古村、工藝村和傳統手工藝村。有8個村群選擇性改造整治；兩個村群重建；兩個村群按防洪規劃搬遷。
除交通路線外，規劃還在河岸多處佈置系列公園。子項目包括壯越、蠶舍、玉瑞、龍邊—巨塊、上葛—聯模、烏延、富上、紅河、嶺南、嶺南—南扶—紅雲和春關—鳳公等公園群。
公園區與城市開發區、安置區、手工藝村重建區及其他功能區一併佈置。第一段確定的子項目包括壯越、上葛—聯模、烏延公園群及麋泠、天祿、上葛的城市開發地塊。
在交通方面，紅河城市分區規劃同步組織公路、鐵路、水路和公共交通，以橫跨兩岸的紅河景觀大道軸線為主要道路。左紅河線路約35公里，右紅河線路約45.35公里，均定位為城市交通幹道，其中主路為雙向6車道機動車道。
此外，城市主幹路和區域間幹道為6-8車道、寬40-50米；區域道路為2-4車道、寬17.5-30米。跨河共有17座公路橋，6座現有橋（升龍、日新、龍邊、章陽、永綏、清池），6座在建（紅河、上葛、四蓮、陳興道、玉洄、米所），以及5座規劃橋（聯中、蠶舍、巨塊、缽場、勸良）。
在水路方面，規劃提出升級港口系統、疏浚航線並逐步將貨運港口改造為旅遊港口，配套開設服務點。擬議的水上巴士路線沿河運行，連接兩岸及河岸旅遊景點和空間，同時按照空間發展方向與公路網絡銜接。
鐵路方面，國家鐵路網計劃對放射線和環線進行升級、改造和新建，其中沿四環路的環線鐵路在紅河橋、米所橋區域接入。區域內城市軌道網共有11條線路，分別為1、2、4、5、6、7、8、10、14、15和2A號線。
公交系統與城市軌道同步組織，銜接各站；公交停靠站設在區域級及以上道路，間距約300-500米，最大800米。規劃還將公共停車場與綠地、公共區域、立體交叉口和高架橋下部空間結合佈置；新建項目須滿足自身和地區部分停車需求。
規劃的18個子項目
河內市表示，規劃將由18個子項目具體實現，包括兩個交通線路投資項目、11個公園投資項目、兩個堤防和修河治河項目，以及三個定居和重建項目。
文件預計實施進度為2026年到2038年。2026-2030年，城市優先實施紅河兩岸景觀大道軸線、堤防和河道整治、部分公園、“城市客廳”區域以及位於嶺南、龍邊的安置城區和獨立徵地拆遷項目。2030-2038年完成其餘子項目。
文件確定六大核心價值：安全，打造與水協調發展的濱河城市，生態，交通，功能，經濟和人文文明；同時提出防洪基礎、基礎設施同步、功能轉換和提質升級等要求。
該方案的目標包括落實2026年3月17日第2號決議所賦予的任務；使紅河成為經濟社會發展的軸心，成為河內“人文—特色—創新”的標誌。河內將制定逐步搬遷、安置和重新規劃堤外居民區的計劃，併為確定基建投資項目和編制詳細規劃提供基礎。
越南中文社