越南胡志明市經濟第三季度增長9.86%,如何實現每年10%目標?

10月2日上午,在接受《青年報》採訪時,經濟學家、副教授博士陳黃銀——國會代表、西貢大學——認為胡志明市第三季度經濟增長9.86%是一個非常令人振奮的信號。

令人矚目的突破信號,為兩位數增長目標提供依據

2026年前9個月合計,胡志明市地區生產總值(GRDP)增長9.06%(約9.1%)。這是過去15年(2011年至今)最高的增長數字,肯定了政治決策的正確性、中央的密切指導,以及企業界和人民共同努力同行。

越南胡志明市經濟第三季度增長9.86%,如何實現每年10%目標?

據副教授博士陳黃銀表示,在全球經濟面臨諸多困難、挑戰、不確定性和能源危機的背景下,這一結果展現了巨大的突破力。

據胡志明市統計局數據,第三季度GRDP增長9.86%(若剔除石油天然氣因素則增長10.08%)。對突破貢獻最大的是服務業,增長9.95%,佔總體增長的51.9%。此外,工業-建築業增長10.17%,農林漁業增長3.4%。

第三季度的積極結果使2026年前9個月GRDP同比增長9.06%,為全國整體增長作出重要貢獻。

全國有50%的地方在第三季度實現超過10%的增長,證明兩位數增長目標完全有現實依據。這將成為胡志明市在2026-2030年階段實現年均增長超過10%目標的重要能量和信心。

在分析過去9個月積極轉變的因素時,陳黃銀指出兩個重要動力。

第一,上述結果來自國會堅持不懈提出建議並及時推出紓困制度,同時胡志明市已為1338個積壓項目中的669個解除障礙(達到50%)。這幫助疏通數百萬億越盾的沉澱資金,讓數千公頃土地重新服務經濟發展,解決壞賬、減少環境汙染,並有力鞏固投資者信心和外國直接投資(FDI)流入。

第二,今年前9個月,胡志明市首次實現支出超過計劃的70%(相當於在2026年計劃總投資148000億越盾中超過100000億越盾)。這筆引導資金激活了一系列基礎設施項目、採用BT、PPP方式的城市鐵路系統,以及處理醫療和教育領域多餘公共資產。

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接下來要做什麼以維持增長勢頭?

為實現第四季度增長目標(朝著11%或超過13%以完成全年計劃),副教授博士陳黃銀提出具有戰略性和行動性的重點解決方案。

第一,胡志明市需要基於科學技術、創新、數字化轉型、綠色轉型提高生產率。城市需要繼續讓第57號決議精神更深入廣泛地滲透到企業界和國家管理中。大力推進人工智能(AI)和新技術應用,將直接改善全要素生產率(TFP)和勞動生產率指標。

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二是把握來自《城市發展法》的“動態制度鑰匙”。因為據他所說,《城市發展法》已經生效,其中專門為胡志明市這個特別城市設立第二章,包含超過37條特殊條款。

具體而言,他強調《城市發展法》不僅徹底、整包地向市人民議會、市人民委員會和市人民委員會主席分級分權,還賦予胡志明市有權試點決定與國會法律、決議不同的新機制政策,或對法律尚未規定的問題進行試點適用。

城市獲准增加20%編制。因此需要計算安排具備正確專業能力的人員到城市管理、經濟、醫療、教育和環境等關鍵崗位。

三是需要激活新的增長動力。也就是說,必須最大限度利用優越制度,堅決部署具有槓桿作用的項目:國際金融中心、自由貿易區、海洋經濟發展、物流中心、保稅區,以及文化-娛樂-服務工業中心。

四是成立“流動處理小組”,支持企業並解決資金問題。因為據陳黃銀所說,城市領導應成立“流動處理小組”,直接下到現場、在企業辦公,以傾聽併為項目排憂解難,而不是被動等待報告。同時,城市必須儘早組織企業-銀行專題對接會,以解決當前資金短缺和利率仍高的問題。

最後,必須把經濟增長與人民生活質量的提高結合起來。陳黃銀特別強調:“經濟增長只有真正在人民生活得到改善時才有意義。”因此,城市必須堅持集中解決民眾迫切的基礎設施瓶頸,如內澇、堵車、環境汙染和醫療設施不足。

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大力推進公共投資支出、落實FDI資金,刺激消費-貿易-旅遊需求

在接受《青年報》採訪時,胡志明市經濟金融大學經濟-公共政策專家阮維光博士表示,為在2026年實現兩位數增長目標,城市需要集中三項重點解決方案。

第一,大力推進公共投資支出並解除項目瓶頸:胡志明市必須堅決完成100%公共投資資金支出(147599億越盾)。需要跨部門協調,快速疏解仍受阻的項目,其中優先交通基礎設施、社會住房、數字化轉型和根據新生效的《城市發展法》推進城市發展項目。

第二,加快將FDI資金和民間資本投入實際生產經營。城市需要從吸引FDI轉向推動實質性支出,直接與戰略投資者合作,將171727億越盾FDI資金投入正在實施的項目。同時支持私營企業辦理手續,為社會資本流動創造條件,特別是在工業、服務、物流和出口領域。

第三,刺激消費需求,推進旅遊、貿易、出口和生產信貸:節慶活動、消費刺激、國際旅遊發展、提高零售和服務總額、為生產出口企業提供信貸支持等必須同步開展。

與此同時,需要控制價格、保障社會民生,保持投資環境穩定。公共投資、民間投資、FDI和國內消費之間的同步協調,將是胡志明市利用時機、在最後季度加速完成增長、財政收入和資金支出指標的關鍵。