根據近10年《勞動安全衛生法》（2016-2025年）實施情況的總結文件，越南內務部評估認為，勞動安全衛生的主要指標有所改善。
其中，接受檢查並發現職業病的人數平均數從每年逾11萬人增至每年逾39.4萬人。致命性勞動事故頻率降至4.77/10萬勞動者。
此前，2016-2020年階段，該比率為5.61/10萬勞動者。
由於事故頻率下降，事故受傷人數和相關處理費用也隨之減少，估計每年節省數千億越盾。
然而，仍發生多起特別嚴重的勞動事故，造成重大人員傷亡。
例如2024年4月3日，越南煤炭礦產工業集團（TKV）下屬統一煤炭公司發生事故，造成4人死亡。2024年4月22日，安沛水泥與礦產股份公司發生的事故造成10人傷亡。
恰逢2024年5月1日國際勞動節當天，平明木材生產貿易有限公司發生的事故造成6人死亡、5人受傷。
事故原因眾多，但主要與設備不保障安全、缺乏培訓、未配備個人防護裝備或勞動者違反操作規程有關。
值得注意的是，勞動事故與職業病保險基金的資金規模很大，但使用仍然有限。2020-2025年階段，基金總收入約32.7萬億越盾，而各項待遇總支出不到1.5萬億越盾。也就是說，平均每年基金收入約5.4萬億越盾，但支出僅約2500億越盾。
“這表明基金擁有財政空間，可以繼續完善政策、提高對勞動者的保護水平，並加強勞動事故和職業病預防活動。”——內務部指出。
文件還指出，參加勞動事故與職業病保險的人數從2016年的1276萬人增至2024年的1784萬人，即增長近40%。政策還將繳費率從1%下調至0.5%，並對符合條件的企業允許降至0.3%，也有助於降低生產成本。
在新冠疫情期間，實行0%繳費率幫助企業降低成本，獲得更多維持運營的資源。然而，內務部認為，該政策的保護範圍仍不完整，尤其是對簽訂1個月以下勞動合同的人員，或已領取養老金但仍繼續工作的人員。
將人工智能引入勞動事故預防
援引國際勞工組織（ILO）的建議，內務部認為，現代勞動事故保險體系需要結合三大支柱：預防、賠償和康復。勞動事故與職業病保險基金不僅要支付各項待遇，還需要支持科學研究、風險評估以及改善企業工作條件。
事實上，2021-2025年階段，每年約有200萬至300萬人次接受勞動安全衛生培訓。許多企業和組織每年還自行額外培訓約200萬至500萬人次。
製造業、建築業和物流領域的一些企業還應用人工智能（AI）、智能攝像頭和專用設備，以識別不安全行為並實時預警。
面對全國約5500萬勞動者，內務部建議審查和完善勞動事故與職業病保險政策，以提升基金的預防作用。
研究擴大對用人單位和勞動者預防勞動事故、職業病的支出支持。例如支持風險評估、改善勞動條件，或應用科學技術以消除、減少工作場所的危險因素和有害因素。
此外，擴大勞動事故與職業病保險的參保對象，將簽訂1個月以下勞動合同的人員、已領取養老金但仍繼續工作的人員納入其中，或研究簡化待遇領取手續等。
內務部還指出，如果將勞動事故與職業病保險基金收入的最高10%用於支持預防活動，則2026年的經費預計約為7500億越盾。
假設將部分待遇水平提高20%，基金支出預計每年增加約500億越盾。總增加支出需求約為每年8000億越盾，相當於2026年基金收入（預計約7.5萬億越盾）的約10.7%。
以目前的結餘規模和收支平衡能力，如果新政策獲得通過，基金完全有能力實施。
據越南勞動總聯合會統計，2025年全國發生240起致命勞動事故，造成255人死亡，較2024年同期減少5起、13人死亡。
勞動事故主要發生在建築、煤炭與礦產開採、機械、木材加工，以及勞動安全衛生要求嚴格的機械設備和機械操作等領域。
越南中文社
