
10月17日,在國會會議開幕式上,經濟與財政委員會主任範文邁在作關於經濟社會形勢的審查報告時表示,在諸多困難和挑戰的背景下,2026年經濟社會形勢繼續在多個領域取得重要且較為全面的成果。
增長雖高但基礎尚不穩固
經濟與財政委員會高度評價政府、政府總理堅決而靈活的領導與調控,以及各部委、各地方的努力。本屆任期第一年取得的成果十分值得肯定,體現了在多重波動面前保持宏觀經濟穩定的適應能力。
然而,審查機構提出六個需要關注的重點問題。即增長雖高但基礎尚不穩固。四個經濟規模最大的地方(胡志明市、河內、海防、同奈)合計佔GRDP近47%,預計均無法完成2026年增長目標。
私人投資尚未真正實現突破,佔全社會投資總額的53%,但僅增長14%,為三大區域中最低。出口增長24.5%,但進口增長36.7%,貿易逆差194.2億美元;出口高度依賴FDI領域,而配套工業、本地化率和自主技術能力仍然有限。
宏觀經濟穩定和金融安全壓力上升。前9個月CPI平均上漲4.52%,已達到全年約4.5%的目標水平,其中第三季度上漲4.80%,必需商品和服務價格上漲,而實際購買力恢復緩慢。
投資資源規模大,但轉化為生產能力和新增長動力的速度較慢。前9個月公共投資撥付率達計劃的62.9%,但未收回的預付款佔已撥付資金的37%,僅約58%的中央預算資金完成投資手續。一些重點項目進度緩慢,仍有1131個積壓項目已有處理方案但尚未完成化解。
體制改革得到推進,但組織實施環節仍是瓶頸。短時間內修改和頒佈大量法律文件,對投資經營環境的同步性、穩定性、可行性和可預測性提出挑戰。兩級地方政府模式基本順暢運行,但質量參差不齊。分級分權在有些地方尚未與資源、人力和執行責任相匹配,可能使瓶頸從上級轉移到基層。
擔憂企業和經營戶仍面臨許多困難
企業和經營戶領域仍面臨許多困難。前9個月,新設和重返市場的企業數量下降3.2%,而完成解散手續的企業數量增長118.8%。中小企業在獲得資本方面困難較大,承受投入成本、物流成本和合規成本壓力。經營戶面臨購買力恢復緩慢,同時必須適應數字化轉型、治理和稅收政策要求。
社會發展質量尚不均衡。高質量人力資源短缺;非正式勞動者佔比較大,青年失業率仍高。各地區在獲得教育、醫療和基本服務方面的差距仍然較大。不少意見反映,在一些大城市很難按統一教材套裝購買教科書,引發對困難地區可能缺書的擔憂。
對於2027年計劃,審查機構指出,2027年調控方案需要考慮2026年衝擊的滯後影響,尤其是能源價格可能繼續處於高位,以及稅費支持措施調整後通脹可能“積壓”釋放。GDP增長10%以上的目標體現高度決心,但帶來巨大挑戰,因此需要明確增長情景並制定解決方案。
從這一實際出發,範文邁主任強調,需要集中力量堅持保持宏觀經濟穩定,將其視為高增長的前提條件。按深度創新增長模式,提高國內附加值。優先發展戰略基礎設施和能源安全。
注重投入資源以創造應用產品、提高生產率並推動研究成果商業化。完善體制必須從文件數量轉向執行效果,將高增長與文化和社發展相結合。






