河內市人民委員會近日發佈加強空氣汙染控制與應對措施的計劃,其中一項核心安排是建立空氣汙染風險預警機制。按計劃,當出現汙染風險信號時,專業機構將提前發佈信息,並啟動對大型排放源的排查,同時加強宣傳,讓居民主動防範。

根據該計劃,河內市農業與環境廳擔任技術牽頭單位,負責建立空氣汙染風險預警機制及嚴重汙染應對機制。在預計出現汙染風險前5至7天,該廳發佈早期研判信息,並啟動對大型排放源的排查;在汙染風險出現前48至72小時,更新風險範圍和程度,由各坊、鄉重點管控轄區內大型工地、加強道路清潔並向居民發佈健康提示;在汙染風險出現前24小時,繼續複核預報,調整範圍和力量,並直接通知受影響對象。

該廳還被要求根據監測結果提出調整或結束強化措施的建議,前提是空氣質量持續改善且未來24至48小時預報支持這一判斷。此外,該廳將研究在每年10月至次年3月的高汙染風險時段,主動提高對工地、大型工業源、高排放車輛、露天焚燒和環境衛生的管控級別。

在建設領域,河內市建設廳負責牽頭編制工地、拆除點、材料堆放場和廢棄物接收點清單,明確投資方、承包商、運輸路線和作業時間,並按揚塵擴散風險高低對工地進行分類,優先管控正在挖土、平整場地、拆除的工程以及靠近學校、醫院和居民區的工程。建設廳須要求投資方和承包商採取遮擋、覆蓋散裝材料和未施工空地等措施,並在10月內完成面積超過一公頃的大型工程和高風險工程清單。

各坊、鄉及承擔環境衛生合同管理的單位在強化減排期間,須在積塵嚴重的重點路段每天至少清掃兩輪,並根據實際情況和空氣質量預報研究調整清掃、吸塵、沖洗道路的頻次。基層政府還須繪製經常發生垃圾、樹葉、農業副產品焚燒地點的地圖,防止轄區內出現此類焚燒。

在交通減排方面,河內市計劃完善公交、城市軌道、公共自行車等公共交通網絡,增加公共停車場,推進綠色車輛轉換,並研究對部分區域實行交通分區和機動車收費,繼續推進低排放區並按已批准路線研究擴大範圍。

醫療與教育部門也承擔相應職責。衛生廳按汙染級別和風險人群制定健康建議,指導居民防護;教育培訓廳指導減少或推遲戶外活動、根據情況調整教學活動,當空氣質量指數(AQI)達到301及以上時,緊急研究受影響地區學生的保護方案。

該計劃出臺之際,河內正進入空氣汙染季。當地空氣汙染主要來自細顆粒物PM2.5。統計顯示,2023至2025年PM2.5年均濃度經常超過40微克/立方米,2025年達到48.5微克/立方米;超標天數約佔全年三分之一,集中在旱季,尤其是出現逆溫天氣的日子。2026年初至今,空氣質量指數處於良好和中等水平的天數佔74.42%,PM2.5日均濃度為37.89微克/立方米,低於45微克/立方米的標準限值,較2025年同期有所改善。

河內市同時判斷,城市化、基礎設施建設、交通運輸、生產和生活帶來的排放壓力仍然較大,加之年末氣象條件不利,雲霧和逆溫現象限制汙染物擴散,長時間汙染過程的風險上升。市政府認為,有必要在各排放源和各地同步加強管控,結合宣傳、社區監督與檢查處理違規行為,並主動預報、預警和落實防範應對措施。