越南國會第十六屆第二次會議10月17日上午8時15分在河內國會大廈開幕。開幕式前,國會於7時45分舉行預備會議,討論並表決通過會議議程。國會主席陳青敏致開幕詞,總理黎明興向國會報告2026年經濟社會發展計劃執行情況和2027年計劃。

開幕式上,國會還聽取了經濟社會發展審查報告、越南祖國陣線中央委員會主席提交的選民和人民意見建議彙總,以及民願與監督委員會關於第一次會議選民建議解決情況的監督結果報告。越共中央總書記、國家主席蘇林,國會主席陳青敏,總理黎明興,書記處常務書記陳錦繡等出席開幕式。

當天上午,政府向國會提交由科學技術部主持起草的《計量法》若干條款修訂補充法草案和《郵政法》修訂草案,代表們在聽取審查報告後進行分組討論。下午,國會聽取2026年國家預算、公共投資及2027年計劃報告和2025年預算決算報告;政府提交關於中小企業發展、證券、會計和獨立審計的三項法律草案;公安部長報告《刑法》修訂草案的吸納整理情況,並提交《刑事偵查機關組織法》修訂草案。

本次會議預計28個工作日,分兩階段:10月17日至11月14日,以及11月20日至21日。國會安排6個星期六和1個星期日開會,11月15日至19日休會以便各機構吸納整理草案。閉幕式預計11月21日下午舉行,11月23日為備用日。

立法工作量大是本次會議的突出特點,共審議47項法律法規和決議草案,其中43項預計通過、4項徵求意見。多項內容直接涉及土地、住房、就業、社會保險、醫療保健和經營活動。國會預計同時審議通過《土地法》、《住房法》和《房地產經營法》三項修訂法律,定於11月21日上午表決。會議還審議《刑法》、《刑事訴訟法》修訂草案及關於不經定罪沒收處理犯罪相關資產的試點機制決議。

社會保障類政策包括《社會保險法》修訂;一項修改勞動、檔案、性別平等、紅十字活動和就業規定的法律;一項修改兒童、殘疾人、診療、藥品、老年人和醫療保險規定的法律。四項徵求意見的草案為《食品安全法》修訂、《文化產業發展法》、《衍生商品交易法》和《越南海商與內河航運法》,預計提交第三次會議通過。

由於立法任務繁重,質詢環節預計僅安排一天,即11月12日,聚焦兩位部長。在10月16日下午的新聞發佈會上,民願與監督委員會專職代表黃南海表示,代表將從衛生、農業與環境、教育培訓、科學技術、財政、內政六個領域中選取兩個,相關部長和部門負責人將就管理職責範圍內的問題參與解釋。

除立法和質詢外,國會還將決定2027年經濟社會發展計劃、預算估算、中央預算分配和公共投資計劃,並審議2025年預算決算。國會主席陳青敏在開幕詞中強調,國會決策必須快速、正確、精準、可行,並在實踐中產生明顯變化。他表示,已明確、有充分依據的問題應及時決定;新、難、仍有不同意見的問題應深入分析。他說:“不能因進度壓力而輕視質量,也不能以謹慎為由拖延。”他要求每項決策明確責任、資源和實施條件。