越南共產黨中央政治局第19號決議提出革新發展模式，目標到2030年完成新模式的各項基礎，在體制、國家治理現代化、科學技術、創新、戰略基礎設施、高質量人力資源和龍頭企業等方面取得突破；到2035年基本轉向自強、創新、人文、可持續和融入國際的越南發展模式。決議要求從主要依靠資本、勞動力和資源及加工的增長，轉向依靠科學技術、創新、數字化轉型和高勞動生產率的增長。
河內財政學院財政政策分析系副系主任武士強副教授指出，全球各種經濟增長模式都確認科學技術與創新對長期增長目標的重要作用。他表示，近年來科學技術、創新和數字化轉型已成為越南經濟增長的中心動力，並在黨和國家多項重大方針政策中得到確認。
越南經濟專家黎春義博士認為，世界經濟正從工業資本主義模式轉向更多依賴數字技術和綠色經濟的數字資本主義模式。他稱，越南必須轉向與數字化轉型、人工智能技術和綠色經濟相結合的增長模式，否則國際競爭力將嚴重下降；例如越南商品若不能滿足環境和綠色發展標準，將越來越難進入國際市場。
世界知識產權組織2025年全球創新指數報告顯示，越南排名從2022年的第48位升至2024年的第44位，並在2025年保持這一位次。自2013年以來，越南排名從第76位上升32位至第44位，被該組織列為2013年以來全球創新指數排名提升最快的9箇中等收入經濟體之一。2025年越南得分37.1分，在37箇中低收入經濟體中位列第二；創新投入排名第50位，創新產出排名第37位。
武士強指出，越南對科學技術研究投入至少相當於國內生產總值的2%，包括基礎設施投資和研究經常性支出，近期規定要求將規模提高到3%。但他表示，國家和私營部門對研發的投入仍低於地區許多國家，儘管規定科學技術支出至少佔預算的2%，2024年實際比例僅為1.97%。他認為資源有限、分配分散和行政手續導致資助規模小、資金使用效率不高，公共研發投入偏低也使研究、試驗和原型開發基礎設施不足，阻礙研究成果商業化並影響吸引高科技項目。
黎春義則將技術基礎視為最大挑戰，其中重要因素是國家數據中心繫統。他表示，數據中心必須足夠大，數據須在平等和安全條件下開發；美國現有數千個數據中心，中國也有數百個，而越南仍處於起步階段，系統需要繼續完善。他稱，發展數字經濟和人工智能都需要數據，因此首先要投資數據，包括建設數據倉庫、發展數據科學和提升數據管理能力，而數據投資也意味著巨大的能源需求，數字基礎設施發展必須與能源投資同步。
黎春義還提出另外兩項挑戰：一是選擇並投資若干關鍵科技產業以跟上世界技術發展速度，尤其是人工智能和經濟數字化；二是財政能力，越南需要資源購買、吸收和掌握技術，建設實驗室、試驗車間和研究設施，研發需要反覆試驗且並非每筆投資都能成功，因此需要大量資金和風險分擔機制。他強調，從數字科技到服務綠色經濟的技術都需要高質量人才，越南不僅要培養人力資源，還要有吸引國內外人才的政策。
武士強建議大力改革政策以動員財政資源，包括增加和革新國家對科學技術與創新的預算支出，保障約3%的預算資源，從按投入撥款轉向按結果資助，並以預算作為引導資金吸引非國有投資。他還建議完善研發稅收優惠、簡化手續，鼓勵國家訂購和採購創新產品，支持中小企業，推動企業參與價值鏈，發展創新資本市場特別是擴大風險投資基金，吸引與研發和技術轉讓相結合的外國直接投資，完善創新生態系統並促進研究成果商業化。
黎春義認為國家在增長模式轉型中作用重要，尤其要支持私營部門。他表示，科技投資通常規模大、風險高，企業可能投入很多卻失敗，因此國家需要在人力和財政上支持企業並建立風險分擔機制。他建議國家可以引導性投資或向企業訂購技術開發，並舉例說，若企業研發可用於高層建築滅火的現代消防車，國家可訂購該產品；國家參與初期投資並承諾產出，企業將有更多動力和資源投入研發。
越南中文社
