
據統計,民間力量目前負責胡志明市60%以上的生活垃圾。他們穿梭於每條小巷、偏遠街區,專業垃圾車無法到達的地方,為數百萬家庭每日收集垃圾。
民間垃圾收集者仍面臨諸多風險
在6月10日下午的“加強社會安全接觸和為胡志明市廢品收集力量建立合作社”活動上,Enda越南組織代表Nguyễn Thị Hoài Linh強調,胡志明市的垃圾收集模式比其他地方更為特殊和複雜。

目前,城市並行運行兩套生活垃圾收集系統:公共服務塊(包括各區、縣直屬的公共服務公司)和民間塊(自發活動的垃圾收集者,不屬於任何正式組織)。
與公共服務塊的清潔工人不同,他們簽訂勞動合同,繳納社會保險、醫療保險,享受全部福利,民間垃圾收集者幾乎一無所有。
“他們沒有合同,沒有基本工資,沒有社會保險或醫療保險,更沒有休假或產假。每年,民間垃圾收集者只有春節和4月30日兩天休息,”Linh說。
據Linh介紹,這些人的主要收入來自居民自願支付的收集費,以及可回收的垃圾、廢品可以收集和出售,而且他們必須在有毒的環境中工作,經常接觸危險廢物、尖銳物品、廢氣和化學品…

福利仍然是一個遙遠的概念
Enda越南組織的實地調查顯示,民間垃圾收集者中只有18%的人能夠接觸到醫療保險。而在廢品收購者群體中,這一比例為50%。Linh表示,主要原因是收入太低,無法為全家購買醫療保險,除非通過扶貧計劃獲得支持。
這意味著,當發生事故、職業病或因健康或生育原因休息時,大量勞動者沒有任何支持。許多懷孕婦女不得不停止工作,也意味著完全失去收入。
不僅如此,這部分勞動者大多缺乏信息,不知道如何接觸政策。這使得他們在可持續城市發展進程中容易被拋在後面。

Đồng Tâm環境合作社聯盟主任Phạm Văn Khanh分享說,目前仍有許多從業者使用三輪車、自制車輛運輸垃圾,儘管這些車輛已被禁止通行。
“我們知道這是違法的,但沒有錢換車。如果被罰款,只能忍受,”他說。
大多數民間垃圾收集者是移民勞動者,沒有戶口,沒有工會,擠在14-16平方米的出租屋裡,與3-6人同住。每月約640萬越南盾的收入使得他們穩定居住的夢想幾乎不可能實現。
儘管一些非政府組織如Enda已經提供了防護裝備、組織了宣傳活動和技能培訓,但這只是臨時解決方案。與此同時,胡志明市正朝著“綠色-清潔-智能城市”的目標前進,因此確保民間垃圾收集者的福利是必要的。

胡志明市資源與環境經濟研究所所長Phạm Viết Thuận評價說:“民間垃圾收集者雖然依靠廢品生活,但在胡志明市的垃圾處理系統中承擔了重要部分。他們需要被正式認可、支持,特別是接觸保險、社會福利政策。”
Thuận確認研究所願意從法律角度到社會保護計劃提供支持。從而幫助改善民間垃圾收集者的福利制度。



