
數字化轉型在許多地方被提及。然而,一些執行者的認識和理解還有限;公務員、數據未能良好連接、共享、利用,這些都是數字化轉型進程中的障礙。
各級職能部門如何能夠利用數據成功實現數字化轉型?
在過去的數字化轉型過程中,仍存在一些誤解。
有人認為數字化轉型就是將技術引入工作流程,使用盡可能多的軟件來替代公務員的操作。或者認為掃描文件已經是數字化;掃描企業、民眾的文件、記錄然後存儲在電腦或Google Drive中。
有應用、有軟件,但許多應用只是數字外殼,內部仍然是手工操作,職能部門內部的業務流程提供公共服務程序仍然如舊;便利性、信息貧乏,尚未將行政程序上傳到應用。
另一個現實是,不少做專業的人不精通技術,做技術的人又不熟悉專業,將數字化轉型託付給負責信息技術的部門。
有些機構、地方將數字化轉型視為一個短期項目,購買設備就完成了,期望幾個月後就能看到結果。
有些機構、地方正在零散、缺乏協調地應用技術解決方案;甚至有些情況下產生了更多的“瓶頸”,降低了效率、性能。
在提供公共服務中應用軟件,而用戶體驗(民眾、企業)仍未改善;同時公務員仍面臨許多困難。
數字化轉型是一個需要改變管理思維、組織文化,並在“數字化”(Digitization)基礎上創造新的運營模式的過程 – 使一切可測量、可計數和可計算;以及數字應用(Digitalization) – 使用技術如軟件、工具來改進現有流程,加快速度,降低成本。
確定問題並正確、準確地解決數字化轉型問題是基於以下方面的詳細分析的合適方法:
– 根據國家機構的具體任務確定數字技術應用需求(例如實施在線行政程序)。
– 確定用於執行國家機構任務的系統、工具的具體應用潛力和風險。
– 國家機構在基礎設施、數據、人員、財務資源方面的能力目前能滿足多少技術應用。
數據:可測量、可計數、可計算
數據在政府區域無處不在 – 訪問公共服務門戶的人數;公共服務使用者的需求、行為;程序、行政程序;公務員的效率。
但這裡最大的挑戰是缺乏清晰的願景,伴隨著一個行動計劃,確定數據利用的優先順序;尚未意識到並採取具體措施保護數據安全,特別是個人數據。
在許多情況下,數據在政府機構的活動中的使用也不多。
有些地方,民眾、企業在辦理行政程序時仍需要多次填寫相同類型的信息,因為關於檔案、行政程序解決結果的重複使用率還很低。
缺乏數據連接、互通是從中央到地方機構在利用數據進行數字化轉型中的一大障礙。
正確使用數據,可以測量、計數和清晰計算一切,政府機構的每一項活動都將變得更加容易、高效。
如出生兒童數量、每年入學學生數量、地區內小學數量等數據可以被彙總、分析以做出關於學校規劃的決策。
如果每位公務員、每個機構都能使用、彙總、分析數據,那麼資源的開發和利用將變得更加高效。


