代表阮友通(平順省副團長)認為,過去50年的實踐表明,行政單位的劃分過程有助於服務於政治安全和地區管理的目標。然而,這種分散的組織模式至今已顯現出不足:許多省份規模小,人口少,面積不達標,難以形成重點經濟區,導致投資分散,效率低下;行政機構臃腫,經常性支出大,佔預算總支出的70%,限制了發展投資的資源。

“重新安排行政單位將按照連接、優化資源和發揮規模優勢的方向重新組織發展空間”,他說。

'合併省份是地域界限的重大轉變 - 發展的長遠進步'

舉例說明合併胡志明市與平陽將形成一個強大的經濟區,接近上海(中國)的規模,通認為如果合併林同、得農和平順三省將形成全國最大的行政-經濟實體,面積超過24,000平方公里,人口近400萬,GRDP達到超過323萬億越南盾,全國排名第七。

然而為了成功,他建議國會完善適合兩級地方模式的制度。同時,政府需要儘快頒佈支持幹部、公務員、勞動者離職、搬遷或再培訓的政策;儘快為面積大的地區如林同投資連接交通基礎設施,那裡的交通由於基礎設施薄弱仍然被分割。

持相同觀點,陳黃銀 – 原胡志明市發展研究院院長 – 強調在數字時代,合併是必要的以減少預算負擔,提高管理效率。他確認合併省、市不僅是面積、人口的”加法”,而是GDP的”乘法”。例如,胡志明市 – 平陽 – 巴地頭頓的金三角將結合工業、物流、金融-技術的優勢,為東南部地區創造新的發展動力。

銀還建議政府可以有靈活的機制,強有力的分級,優先發展經濟社會基礎設施的資源,特別是交通和數字基礎設施,以發揮數字政府在地方治理中的模式。

'合併省份是地域界限的重大轉變 - 發展的長遠進步'

代表K’Nhiễu(林同省科技廳)認為合併不僅是為了精簡機構,還是重構發展空間,有效開發各地區潛力的戰略。他建議政府有專門的政策支持合併後的幹部,特別是少數民族幹部;安排公務員住房,支持生活費用、交通,有優先招聘、就地培訓熟悉文化、同胞語言的隊伍的政策。此外,正在民族、山區實施國家目標計劃的人力資源需要儘快指導重組以確保穩定性和連續性。

從地方的角度,代表阮氏秋河(廣寧省副團長)表示合併後的省份有更豐富的自然條件和資源,有利於制定經濟社會發展規劃,吸引投資,合理、可持續地重組生產-服務空間。這將促進行政系統的重構,制度改革和完善精簡、透明、現代的政府模式。

然而,她也警告現有的挑戰,如處理多餘的行政總部 – 需要明確規定權限、再利用方案或拍賣以避免浪費。她建議政府儘快頒佈指導組織機構、人員調動、公共財產管理、安排公務員住房的文件。同時,重新安排幹部、公務員、職員隊伍必須符合規定,合理,確保政策制度和創造共識。在管理範圍擴大、工作量增加的背景下,她提議政府加快工資改革,對鄉村級幹部有相應的待遇政策。

'合併省份是地域界限的重大轉變 - 發展的長遠進步'

她還表示合併後,廣寧仍達到超過60%的城市標準,超過國會常務委員會決議中的標準。憑藉現有的人口、經濟規模、城市化水平和治理能力,該省已具備成為中央直轄市的充分條件。

“建議國會、政府考慮,創造條件承認廣寧為中央直轄市 – 符合選民的願望,以更好地發揮潛力,為中央預算做出更大貢獻”,河說。