越南工貿部在一份報告中預警,越南北部地區最早可能在2027年出現電力短缺,缺口約4256兆瓦,相當於29億千瓦時電量。該部認為,電力需求增長較快,而電源和電網項目進度落後於規劃,是造成這一風險的主要原因。
工貿部報告顯示,規劃中的電源項目推進緩慢:已投運項目僅佔約5%,已開工但未投運佔9%,已選定投資方但未開工佔28%,約45%的項目仍處於選擇投資方階段。液化天然氣發電方面,15個項目總裝機超過25600兆瓦,目前僅仁澤3號和4號(1624兆瓦)投運,協福液化天然氣一期(1200兆瓦)在建,其餘13個項目合計約22800兆瓦尚未開工建設。
水電和可再生能源同樣滯後。2025至2030年計劃新增的中大型水電約2900兆瓦中,僅840兆瓦投運,超過1390兆瓦尚未獲批投資主張;抽水蓄能14個規劃項目、總裝機逾6200兆瓦中,僅北愛(1200兆瓦)在建、福和(1200兆瓦)獲批投資主張。到2030年計劃新增的風電和光伏中,分別有60%和75%的裝機尚未獲批投資主張,海上風電則尚無項目獲批或實施。
工貿部將瓶頸主要歸於投資程序、土地、徵地拆遷、資金安排和購電合同,並指出電源分佈不均使北部高度依賴從中部和南部輸電。該部提出分階段措施:2027至2028年優先在北部發展自產自用的屋頂光伏,建設3000至5000兆瓦儲能系統(2028年前先建約2000兆瓦),並加快從老撾進口電力,2027年增加約700兆瓦、2028年增加1700兆瓦。
按照工貿部預測,北部電力缺口2028年將擴大至5809兆瓦,2029年達13348兆瓦,到2030年可能接近20000兆瓦,相當於611.8億千瓦時。2029至2030年的方案包括考慮新增約5300兆瓦配備碳捕集設施的燃煤電廠、推動液化天然氣發電在2029年和2030年分別新增5500兆瓦和3000兆瓦投運,並加快中部至北部的500千伏輸電線路建設。
IPC建設公司項目開發與商務總監阮玉秀從企業角度指出三個堵點:部分地方選擇投資方緩慢,有地方完成資格評估近一年仍未發佈招標文件;2025年可再生能源上網電價上限在設備與建設成本上升後已不合適;售電收入以越南盾計價、設備和貸款多以美元計價帶來匯率風險。他建議更新電價上限、簽訂兼顧各方利益的購電合同,並研究風光儲一體化模式,例如在現有風電場補充光伏以利用空地、內部道路、變電站和輸電線路。




