越南國會一項關於處理欠稅的特殊政策決議草案正在徵求意見。草案規定,處於第03類和第06類狀態的納稅人如欲免除滯納金,須最遲在2028年6月30日前繳清100%的欠稅本金。越南稅務諮詢協會建議補充按金額門檻免除本金的機制,財政部在草案說明中未予採納。

越南稅務諮詢協會提出,對企業不超過200萬越南盾、對個人不超過100萬越南盾的欠稅本金可予免除,本金免除後相應滯納金一併免除。財政部不同意按價值門檻增設本金免除機制,理由是小額欠稅尚不足以認定納稅人已無履行義務的能力。財政部表示,增設免除門檻須充分評估適用對象、可回收性、預算影響,以及與已履行義務者之間的公平性。

草案起草機關強調,草案選擇的是“有條件免除滯納金”路徑:納稅人繳清本金並提交恢復或終止稅務登記號效力的合格材料後,方可免除滯納金。這一設計意在鼓勵追回欠稅本金,同時處理積壓的稅務登記問題,因此繳清本金的條件應予保留。

越南建設部就小額欠稅提出另一角度,認為應進一步研究對金額過小的本金欠稅,或強制執行回收成本高於實際可收金額的情形作出處理,避免稅務機關繼續為無法收回的欠稅耗費資源。財政部對此表示認可提高管理效率、避免回收資源浪費的要求,但認為欠稅金額小或執行成本高於可收金額,並不等於納稅人已無清償能力。

財政部指出,處理此類欠稅應依據財產狀況、清償能力、欠稅賬齡及已採取的回收措施;僅憑欠稅金額或執行成本免除本金繳納義務,依據不足。若按回收成本標準增設免繳本金的例外,政策將擴展至本金免除,屆時須有明確認定標準、成本計算方法、控制機制和完整的預算影響評估,以確保統一適用、避免隨意裁量。

稅務諮詢協會還建議明確“已繳清欠稅本金”條件的認定方式,認為若規定稅務機關須核對、確認納稅人實際繳納稅款,可能被理解為雙方須製作核對確認筆錄,而草案相關條款未提及這一程序。起草機關採納了這一意見,調整後的草案不再要求納稅人為免除滯納金單獨辦理欠稅核對確認手續。