越南政府監察院在對260家成品油經營企業的專項檢查中,指188家企業存在庫存高於正常水平的異常跡象,並發現多家企業在油價平抑基金(BOG)的提取和使用上違規。監察院據此建議研究取消現行油價平抑基金,改以國家儲備、企業強制儲備和稅收等工具替代。
檢查發現,1家企業提取和使用基金的時間與價格調整週期不符,涉及金額超過66億越南盾,目前已補繳;另有20家作為頭道批發商的企業,在開具銷售發票時即提取和使用基金,涉及金額超過2.2萬億越南盾,而相應油品尚未實際消費。監察院認為,這些違規既源於企業操作,也源於管理規定本身不統一。
監察院指出,第95/2021號法令規定按“實際消費量”計算基金提取和支出,而財政部第103/2021號通知和工貿部第19/2026號通知卻按開票時的“國內消費量”計算,且未明確如何確定“國內消費量”,導致企業理解和適用不一。有的企業向子公司開票以提取基金,但油品並未離開企業系統。
監察院建議總理責成工貿部牽頭、財政部配合,研究取消現行油價平抑基金,代之以國家儲備、頭道批發商強制儲備、稅收政策及其他調節工具;同時維持並提高頭道批發商的強制儲備水平,通過大型油庫和儲罐增強國家儲備,建立由國家管理、按市場機制運行的油價機制,並研究取消國家公佈基礎價格的機制。
在監察結論公開前,工貿部已就成品油經營法令草案徵求意見,提議將油價平抑基金移出穩價措施清單,並從2027年1月1日起停止提取和使用該基金。油價平抑基金近年爭議不斷,專家指出其運作缺乏透明度,曾出現企業挪用資金、基金赤字影響經營等情況;此前還發生天明清德集團董事長周氏成等人從該基金侵佔鉅額資金的刑事案件。







