自8月1日起，胡志明市實施第一階段無邊界行政服務，共1,335項行政手續，佔一站式服務中心接收的2,168項行政手續的大部分。居民和企業不分居住地、註冊地，可以在任何最方便的地點提交和接收結果。目標是到年底實現100%行政手續無邊界化。
城市在各鄉鎮行政中心增設了38個工作組以提供支持。其中1,182項手續屬於市級權限，如：提供土地數據、頒發科技活動證書、頒發運輸業務車輛標誌。鄉鎮級手續包括154種，如：註冊家庭經營、為社會救助對象提供喪葬費用支持。
不依賴行政邊界的行政手續處理流程包括5個步驟：接收、受理審批、數字化結果、轉移結果、返回結果。處理期限和費用保持不變。不同的是，官員必須100%數字化輸入文件。如果手續需要紙質文件，文件將在當天通過郵政或快遞發送。
實施模式半個月後，Dĩ An鄉鎮行政中心文件接收官員Nguyễn Thanh Sang表示，居民和企業更加方便，但接收官員面臨巨大壓力。因為在分離邊界後，許多土地文件仍需要通過郵政在各鄉鎮之間流轉，因為數據尚未互通。
據Sang先生介紹，居民只關心返回結果的時間，而許多文件需要額外的發送步驟，等待處理後才能返回。“居民不關心內部流程如何，如果返回延遲，接收官員必須承擔責任，”他說。
在Gò Vấp，每天約有800人次前來辦理手續。Nguyễn Chí Thanh先生，鄉鎮行政中心副主任，表示官員的精神是不拒絕任何情況，但最大的困難是數據系統尚未互通。
Thanh先生舉了頒發營業執照的例子：在數字化文件後，官員必須在國家公共服務系統和部門的專業軟件上兩次輸入數據。“很多信息，網絡經常掛掉，軟件又限制操作2-3分鐘。只要停下來回答居民問題，就全沒了，必須從頭開始輸入。有些文件需要輸入5-6次才能完成，”他說。
數字化環節也遇到困難，因為許多大尺寸文件沒有掃描設備，許多官員尚未獲得數字簽名。一些手續仍需要提交紙質原件，特別是土地領域，因此官員必須攜帶文件或通過郵政發送，存在丟失風險。
Võ Thị Trung Trinh女士，胡志明市數字化轉型中心主任，表示城市根據政府第118號法令設定了年底實現100%無邊界手續的目標。從8月1日至17日，系統已直接接收超過216,500份文件，其中近8,700份要求執行無邊界行政手續。
“執行無邊界行政手續是一個持續改進的過程，需要接受初始的故障並逐步完善，”她說。
據Trinh女士介紹，數字化是核心環節，但不僅僅是將紙質文件掃描成文件，還必須標準化數據，擁有數字簽名以創造法律價值。為了解決A0設計圖紙過大、沒有掃描儀的問題，胡志明市需要規定企業在製作圖紙時需要通過數字簽名確認，從一開始就在網絡環境中創建具有法律價值的文件；逐步轉向通過國家數據庫驗證信息，而不是紙質副本；同時取消不常發生的手續，減少居民必須親自到場的情況。
為了減輕官員的壓力，Trinh女士建議在郵局、銀行建立“公共服務代理”模式，以接收和數字化文件，並制定支付機制鼓勵居民使用數字服務。
Nguyễn Đức Lam先生，法律與國家治理專家，表達了對今年實現100%無邊界手續目標可能給系統帶來壓力的擔憂，如果基礎設施和數據尚未準備好。他認為，應優先考慮常見、文件量大的手續，如司法履歷、駕駛執照、戶籍、企業手續；同時關注偏遠地區，那裡居民難以直接接觸服務。
與此同時，Nguyễn Quang Đồng先生，政策與傳媒發展研究院院長，認為通過無邊界行政手續處理模式，高效的行政中心將吸引大量居民和企業。“城市必須考慮到工作量增加的情況，官員必須加班，那麼收入、待遇如何以激勵他們？”他提出。
據這位專家介紹，作為領頭羊，胡志明市需要更強烈地向中央政府建議關於各部門之間的數據同步和升級共享技術基礎設施。這是超出地方權限的因素，但決定了無邊界模式的成功。
越南中文社
