8月底的早晨，沿著頭頓市武雲路的後灘，許多居民和遊客在游泳，悠閒地在公園的石板路上散步、跑步、騎自行車，而孩子們則在玩滑梯。“今天這裡的海灘才真正屬於所有人”，71歲的黃文新說，他在頭頓生活了40年，並補充道“這種景象從未想像過”。
後灘沿著武雲路延伸近4公里，是頭頓最熱鬧的游泳海灘。由於海岸平緩，這裡早已成為這座海濱城市的旅遊“心臟”。然而，幾十年來，海灘由旅遊合作社開發，因海鮮銷售、蒸煮、飲酒、垃圾亂扔和攤販氾濫而顯得髒亂。
2016年，頭頓市政府開始通過嚴格規定禁止在沙灘上買賣、烹飪或飲酒來清潔後灘，觀點是“游泳海灘只用於游泳，不用於任何其他活動”。這一決定當時引起了許多爭議，尤其是沿海服務經營者，因為他們擔心收入受到影響。
“我們花了很多時間說服人們，讓他們看到一個乾淨、文明的海灘不僅為社區帶來長期利益，也為服務提供者自己帶來好處”，前頭頓市委書記梅玉順回憶道。“這是改變後灘面貌旅程中的第一步，但非常重要。”
在許多頭頓居民的記憶中，從拉文橋段到阮安寧段長達2公里的後灘海岸線，曾長期被旅遊區建造的堅固混凝土圍欄分割。為了下海，居民和遊客必須繞遠路，或擠過狹窄通道，非常不便。
實際上，超過28公頃的沿海土地自1996年起由政府交給巴地頭頓省建築安裝公司，用於改造和建設武雲遊泳海灘，總投資1220億越南盾。完成後，該單位租給了八家企業。此後，許多企業繼續將基礎設施和場地轉租給旅遊公司、組織和個人，但未簽訂合同。
經過20多年的開發，許多企業未足額支付土地租金，截至2017年底總債務超過320億越南盾。2018年9月的審計結論也指出，這裡的大多數建築未經許可或違反規劃建造。2021年，巴地頭頓省人民委員會決定收回全部土地進行整治，目標是歸還公共空間和游泳海灘給人民。
從這一決定開始，城市進入了重新動員場地的階段。組織了許多會議和與企業對話，以尋求共識，但不少情況仍持續爭議。因此，拆除進展緩慢。
到2023年4月，頭頓市開始拆除臨時圍欄、竹木結構和破舊茅草屋頂，為後灘歸還開闊空間。就在剛騰出的區域，城市安排了停車場、公共衛生間、淡水淋浴設施，幫助居民和遊客在海灘獲得更多便利。
“當省領導決定以近1100億越南盾的預算實施後灘改造時，我無比高興”，前頭頓市委書記梅玉順說。
然而，項目也遇到不少困難，因為一些企業不同意移交場地，就補償方案提出投訴或希望在等待權威機構決定期間繼續運營。
這些障礙導致許多區域無法拆除，使居民和遊客的體驗不連貫。政府組織了多次對話以尋求共識，但當未達成結果時，被迫採取強制拆除措施以確保進度。
經過近一年的施工，後灘已成為一個開放空間，擁有海濱公園、石板散步道、寬闊廣場；公共服務站配備現代化衛生系統、休息處、穿越武雲路的地下人行道等。
“公園、三勝塔和近年來的旅遊服務已經改善，將是頭頓吸引遊客的一大加分項”，40歲的黎懷安從西寧來說。
從專業角度，建築師吳越南山認為，巴地頭頓省政府在清潔和投資建設後灘區域景觀方面表現出巨大決心，“非常值得稱讚，對頭頓非常有益”。
據南山先生，除了體驗空間，一大需求是移動的便利性。由於海灘長，遊客大多無力步行，因此需要組織貫穿的步行和自行車路線，以及休息點和停車場。同時，一條沿海運行的公共電車線路，甚至免費，將幫助遊客方便地探索整個後灘。
當併入胡志明市後，他期望規劃一條從城市到頭頓的地鐵線路。在等待這條線路期間，地方應組織快速巴士線路直達後灘，以緩解週末交通壓力，並幫助數十萬遊客輕鬆到達海灘。
南山先生強調，為使後灘可持續發展，需要有一個相稱的總體規劃，同時動員社會資源和公私合作（PPP）。當以居民和遊客需求為核心時，這裡不僅將成為美麗的海灘，還將成為一個充滿活力、吸引人的空間，可能比現在發展多倍。
越南中文社
