當與Thạnh Mỹ Lợi合併時,Cát Lái坊面積近20平方公里,人口近68,000人。該地區被定位發展為胡志明市和東南部地區的海港經濟、物流中心。坊內有36個大型項目正在實施,其中11個項目使用預算資金。
據坊人民委員會主席Võ Tấn Quan先生表示,兩級政府的新要求和任務要求社級幹部必須是懂行、有專業能力、主動參謀並直接‘作戰’處理每件事的人。
從7月1日起,每個社、坊有4個科室級單位,包括公共服務行政中心、辦公室、經濟城市基礎設施和文化社會。調整後,社級承擔從縣級轉來的70%任務。對於每個專業科室,城市基礎設施經濟塊執行165項任務,文化社會塊有85項任務。每個科室與5-6個部門和行業協調工作。

根據臨時編制規定,每個社、坊平均有32人,如果增加2,000人口可增加一人,但公務員總數不超過社50人、坊70人。Cát Lái坊人民委員會有60名人員,這些幹部是從兩個舊坊合併而來,並從上級調來,根據能力和之前的工作部門安排到各個崗位。
然而,據Quan先生表示,近三個月運行後,該地區遇到一些困難,因為許多幹部沒有負責領域的合適專業,並且不熟悉新的工作方式。對於坊幹部,第一個困難是思維和工作方式。在取消縣級之前,坊幹部習慣於執行任務,按事務作戰。現在,當他們必須參謀、提議以主動執行各領域國家管理職能和任務時,感到許多陌生和困惑。
從舊Thủ Đức市調來的幹部也不順利。許多公務員被調來負責坊級的新領域,如數字化轉型、內務、城市規劃、司法、投資等,但專業與工作崗位不匹配。例如,科技科室的幹部被分配負責數字化轉型,但之前是會計。負責內務工作的幹部之前做檔案管理…
據Cát Lái坊領導表示,這些幹部並不差,相反在他們受訓的領域很專業,但被安排到調動的職位上不合適。如果安排到正確的專業崗位,那裡已經有人,導致幹部既過剩又短缺。特別是城市規劃和投資經濟領域是完全新的,坊沒有該領域的專業幹部。
“所有這些困難都給科室領導隊伍和人民委員會領導帶來了壓力”,Quan先生說。有些工作必須手把手指導或代做,邊做邊指導同事以確保要求、任務執行進度,不讓文件和工作積壓。

類似Cát Lái,Gò Vấp坊的一些崗位也缺少幹部或分配的人員專業不匹配。坊人民委員會副主席Nguyễn Hữu Tài先生舉例內務幹部崗位。當還有區級時,內務科室分為許多深入領域,如政策、勞動、群眾團體、競賽-獎勵、紀律、幹部工作等。取消區後,內務科室的幹部被分配到各坊,Gò Vấp接收的公務員原本只負責勞動管理、文書檔案領域。
“從一個深入領域,現在必須承擔所有從未做過的任務,因此遇到許多困難”,Tài先生分享道。
此外,坊也缺少城市規劃、基礎設施和城市領域的專業幹部,這些領域是完全新的。之前坊幹部只執行房屋維修許可手續,現在負責建築許可。這是要求高技術水平的工作,包括閱讀和分析詳細圖紙、計算建築密度,以及掌握每個居民區的特點。
另一方面,關於一站式機制執行行政手續的第118號法令規定,被派到公共服務行政中心工作的公務員必須在該領域有至少兩年工齡。據Gò Vấp坊領導表示,這一規定在地方安排幹部時造成困難。原因是中心各櫃檯的公務員主要指導民眾提交文件和接收結果,不直接受理和解決。與此同時,符合工齡和經驗要求的公務員需要優先安排承擔各專業科室的主要任務。
“將有專業、經驗的幹部派到一站式部門以符合規定,則各科室缺少人解決工作。這給現有隊伍帶來壓力,當他們必須同時承擔許多工作和多領域時”,Tài先生說。
目前,坊人民委員會領導與各專業科室直接參與解決工作,同時成立內部交流小組,加強技術應用以縮短文件處理流程。然而,長期來看,為使機構有效運作,坊非常需要補充正確專業並經過系統培訓的人員。

胡志明市內務廳廳長Phạm Thị Thanh Hiền女士認為,由於機械合併,將各坊幹部堆在一起或將區級幹部分配到社、坊不均勻,導致一個崗位有多名同專業幹部但有些領域又短缺。特別是重要組別如土地、建設、環境、項目管理、財務缺少人影響坊、社工作。
舊12區一個合併後坊的領導補充說,之前區級至少有10個專業科室,細分每個領域。每個科室都有會計、文書檔案、專員執行任務。合併時,區讓幹部自願報名到坊,因此有些地方接收超過一半是會計。有些新坊從4箇舊坊合併而來,導致幹部激增,但一個崗位可能有4名同專業幹部。
在最近市委會議上,市委書記Trần Lưu Quang先生也認為坊、社過剩是由於“機械堆疊”並缺少能做工作的人。例如,如果一個負責文化社會的副區長現在來做坊主席,在簽署數千億公共投資撥款文件時會遇到困難。“他們不知道怎麼做,而參謀幹部也弱”,Quang先生說。
為解決,Quang先生認為對於屬於市權限的工作,需要大力分權到下級,同時提供具體、清晰的指導。市也建立信息渠道以接收從下到上的障礙和問題,共同尋找解決方法。
為解決工作壓力大、編制不足、專業幹部短缺的狀況,Hiền女士表示內務廳將配合市幹部學院和經濟大學組織培訓和在培訓當前社級非常短缺的崗位。再培訓課程集中於重要領域如招標、土地估價和會計。各地正在彙總幹部名單以儘快組織班級。



