10月9日下午，國會常務委員會討論了《技術轉讓法若干條款修訂補充法案》，預計在10月底開幕的國會會議上提交審議。阮孟雄部長表示，該法案旨在完善法律框架，促進高效、同步且跟上世界趨勢的技術轉讓活動。
部長指出，多年來越南主要依賴加工和組裝，未重視掌握技術。“現在是時候依靠科學、技術和創新來發展了”，他強調，技術轉讓必須面向產生突破性價值並具有商業化能力的技術。該法案還簡化行政程序，更新新技術、戰略技術目錄，並擴大對技術轉讓活動的優惠。
草案將技術分為三類：禁止、限制和鼓勵轉讓。禁止類包括落後、汙染、影響國防、安全、健康、社會道德的技術；限制類是低效機械、產生廢物、使用稀缺資源或涉及訣竅、品種、特殊材料的技術，僅在有許可時方可實施；鼓勵類是最新、現代、環保的技術，享受最高稅收、資金和行政程序優惠。
此外，草案規定了技術轉讓的三個層次：應用、掌握和研究-開發。每個層次將由國家逐步增加支持和優惠政策，以鼓勵企業走向自主掌握和創新技術。
同時，該法案補充了技術轉讓中介組織的規定——這種模式在發達國家普遍，但在越南仍缺乏。這些組織將幫助小型企業和困難地區接觸、接收和掌握新技術。
該法案還擴展到內生技術轉讓，鼓勵國內研究成果商業化。企業和科學家可以用技術出資，國家允許購買和推廣已掌握的技術以支持生產。
加強跨境技術轉讓控制的政策也進行了修訂和補充，以確保技術安全，同時促進越南技術出口。國家將發展透明、專業的科技市場，以交易平臺和技術發佈中心為核心連接供需。
國會主席陳青敏高度評價科技部在制定《技術轉讓法修訂法案》方面的努力，符合第57號決議精神，旨在促進研究和科技成果商業化。他建議該法案通過創新基金整合強有力的稅收和資金優惠，同時明確規定國際投資者的技術轉讓承諾，以吸引高質量FDI，將先進技術引入越南。
他還支持建立交易平臺和技術發佈中心，認為這是幫助科技市場更高效運作、降低風險並加強研究者與企業連接的工具。
控制轉讓定價並提高技術轉讓標準
代表工作委員會主任阮清海指出，一些FDI企業轉讓中等或落後技術，甚至已淘汰的技術，以“折舊”和逃稅。“許多地方不惜一切代價吸引FDI，導致環境汙染、投資效率低”，她表示，建議法律必須有控制機制和正確導向的優惠，只接受現代、環保的技術。
阮清海還警告技術出資中的轉讓定價現象，即外國企業抬高技術價值以合法化轉回母公司的利潤，造成稅收流失。她建議明確規定技術價值評估和審計標準。
越南工商會法務部主任竇英俊認為，瓶頸在於技術定價環節，尤其是新技術。“無法定價就無法從銀行貸款，無法吸引投資”，他表示，建議國家成立技術定價支持中心，幫助企業和信用機構在出資、貸款或轉讓時有法律和技術依據。
越南中文社
