10月28日,在關於2020年以來環境保護政策法律實施監督報告的全體討論會上,多位代表提到了按重量收取生活垃圾收集、運輸和處理費的問題。這項規定在2020年《環境保護法》中提出,並必須在2025年前實施,目標是“多排多付”,鼓勵垃圾分類和回收。然而,由於缺乏具體指導、基礎設施薄弱以及居民意識不均衡,目前大多數地方仍無法實施。
需要澄清對“垃圾重量”的理解
代表阮光勳(越南私營企業家協會副主席)認為,最大的障礙在於“按重量收取垃圾費”的概念,因為法律尚未有明確的法定定義。“不能從字面上理解為到每家每戶稱量垃圾袋來收費,”他說,強調這種理解會引起擔憂,並讓地方因害怕程序錯誤而不敢實施。
據他介紹,職能部門需要發佈通用指導框架,計算人均平均垃圾量,作為各省市確定合適收費標準的依據。在大城市,平均每人每天排放約1公斤垃圾;在小城市為0.8公斤,農村地區約為0.6公斤。“基於這個標準,地方將根據人口數量計算總垃圾量,然後乘以處理單價。這種做法科學、易於應用,確保家庭之間的透明和公平,”阮先生說。

他還建議政府發佈指導框架,讓各地根據社會經濟條件靈活調整。“不應該等到條件充分再行動,而需要逐步試點,因為如果延遲,我們將繼續面對每年增長約10%的巨大垃圾量,”他補充道。
代表範文和(同塔省法學家協會)同意“多排多付”的觀點,認為這是一個進步原則,鼓勵居民改變行為。“目前,各戶的垃圾收集費是統一的,而有些戶每天排放幾大袋垃圾,其他戶只排放一小袋。這樣不公平,”他說。然而,他也承認,在當前條件下,如果沒有技術和明確的監督機制,測量每戶的垃圾重量非常困難。
專用垃圾袋
代表阮氏越娥(海防市副團長)認為,按重量收取垃圾費只有與源頭垃圾分類相結合才有效。目前,許多地方居民已經分類,但垃圾仍被混合收集,讓他們看不到這樣做的意義。“當處理工作仍然混亂時,居民難以同意收費政策,”她說。
據阮女士介紹,越南可以借鑑韓國、日本或臺灣的經驗——那裡居民使用顏色區分的專用垃圾袋:綠色用於有機垃圾,黃色用於可回收垃圾,黑色用於剩餘垃圾。費用根據家庭每月使用的袋子數量計算。“這是一種既簡單又能控制重量的方法,同時迫使居民在分類和減少垃圾產生方面更有意識,”她提議。
這位女代表還警告,如果收費沒有配套制裁,居民可能偷倒垃圾以逃避費用,導致更嚴重的汙染。因此,政策需要謹慎實施,在河內、胡志明市、峴港等大城市試點——這些地方基礎設施和社區意識更好,然後再擴展到全國。



