在16年向韓國漁船提供船員的過程中，聯合海運公司（海防）不得不處理10起勞工在船隻靠港時逃跑的事件。
行政部主管黎英俊先生講述了2024年最新一起事件，一名來自舊太平省的船員跳海遊向岸邊。這名船員不幸被水流捲走，但獲救並被送往醫院治療。公司需承擔的費用高達22億越南盾，包括醫療費、交通費、與職能部門的工作費用、機票費和船隻滯留費。
“當船員逃跑時，船隻通常被扣留調查，扣留時間越長，損失越大，有時每天高達7萬美元”，他表示。
但最大的損失是，有船員逃跑的船隻和公司將被當地當局列入”黑名單”。嚴重時，船隻將不再獲准前往該國，輕微時則需僱傭監督人員，看守費用非常高。
有船員徹底逃跑的案例，公司和船主隨後不得不花費數億越南盾，在靠港時僱傭看守人員六次，以防止類似事件再次發生。企業還需向職能部門解釋招聘和管理逃跑人員的過程，以澄清是否存在串通或建立非法送人出國的渠道。
除了金錢損失，公司和越南人還失去了很大的信譽。黎先生指出，現在許多船隻不再願意僱傭越南船員，即使是越南船主也更偏愛印度船員。勞工逃跑並不完全是因為工資低或工作環境惡劣，而往往是聽從已在國外的熟人、同鄉的引誘，上岸工作。
這種情況持續多年，但沒有處理機制。因為公司與船員簽訂的合同不允許收取押金或設立約束勞工賠償責任的條款。企業必須派人到家鄉動員家屬呼籲子女回國，但有些人杳無音信，無法找到。
“我們建議將這種行為刑事化，並強制違規者進行高額賠償”，黎先生說。
越南約有1萬名勞工在韓國近海漁船上工作——這是兩國實施近20年的E10簽證計劃。根據韓方規定，勞工最多可工作兩個合同期，每個合同期持續4年10個月。船員的月收入超過4000萬越南盾。然而，違約外出非法工作的比例高達50%，大多數是第二次合同期滿後沒有按時回國的勞工。
即使採取繳納數千萬越南盾保證金、出發前寫承諾書等措施，勞工逃跑的比例仍然很高。廣治省——韓國E8簽證季節性勞工派遣的16個試點省份之一，逃跑比例幾乎是全國最高的。內務廳副廳長張氏清華女士表示，該省與珍島郡和榮州市簽訂協議，派遣101人從事季節性農業工作。其中，榮州市有41人前往工作，36人逃跑，即88%違反合同並在韓國非法居留。
據她介紹，出境成本低，而平均收入約為4000萬越南盾，期限為半年，因此申請勞工數量總是超過需求。從談判、選拔、體檢到職業技能定向等環節都順利，問題只出現在勞工踏上韓國土地時。”逃跑部分是由於意識和有組織的。勞工甚至還沒到達目的地就有人聯繫，或下飛機幾天後就逃跑，通常是同鄉互相拉攏”，她講述道。
內務廳領導表示，政府到每個家庭動員呼籲子女回國，但父母說已盡力孩子仍不願回國。國外收入高，在家鄉每月掙不到近1億越南盾。鄉政府紅印擔保以及勞工和家屬簽名在承諾書中密密麻麻，但逃跑比例仍然很高。而有些北部山區地方只需村長手寫一份擔保書，勞工期滿後仍會返回。
據華女士說，地方政府無法設法驅逐子女回國，而保證金、防逃措施幾乎無效。合併前，廣平省（舊）勞工的保證金為3600萬至5000萬越南盾。但她認為，即使提高到2億至3億越南盾，勞工仍願意放棄。他們接受損失，因為確定在國外長期工作收入遠高於損失金額。由於沒有機制，違規勞工的130億越南盾保證金已積壓四年無法處理。
據廣治省內務廳領導，需要更強有力的防逃措施，足夠威懾，如抵押足夠大的資產或採取刑事措施。內務廳曾提議資產抵押解決方案，但有權機關不同意，因為法律尚未規定。
華女士認為，”有需求就有供應”，勞工外出部分還因為韓國企業招聘這類勞工。她提議內務部儘快與韓方交涉，嚴處逃跑者和招聘企業主。長期狀況既影響地方信譽，又限制後續人員如果被列入限制出境名單的機會。
她進一步提議，需要機制保障越南季節性勞工在工資、待遇和工作時間方面的權益。廳裡收到勞工反映，約定工資約為2000美元工作8小時，但實際支付較低僅1600美元，工作時間12小時且在惡劣天氣下。勞工無法承受壓力，所以提前回國。
境外勞工管理局統計，季節性勞工在韓國違反合同、非法居留的狀況”令人擔憂”。出發前，勞工和家屬簽署有地方政府確認的擔保承諾書，但逃跑數量仍然很高，如芹苴46人、興安39人、廣治35人、金甌34人、寧平29人、同塔28人、得樂21人。
管理機構評估成本是值得討論的問題，因為有些季節性合同僅8個月，但出境者需繳納超過6500萬越南盾費用。成本造成壓力，是導致違約外出非法居留的主要原因之一。
境外勞工管理局代理局長武長江承認，勞工違約外出非法工作比例高正成為派遣勞工赴韓的瓶頸。未來，管理機構將削減行政手續，但將加強對企業在選拔、培訓和收費方面的監督，以降低出境成本，限制外出工作。該單位提議內務部與韓方交涉加強防逃管理、檢查、嚴處接收非法勞工的企業主，追捕逃跑勞工，同時建立支持勞工按時回國的機制。
越韓經歷30多年勞工供應和使用合作，基本月薪為1500-1800美元。其中，EPS計劃勞工約42500人在製造、農業、漁業、建築、造船行業工作；超過13000名高技術專業勞工；10000名漁業船員；超過7000名農漁業季節性勞工。
越南中文社
