11月10日下午，在國會關於《人口法》草案的全體討論會上，阮善仁教授（胡志明市國會代表團代表）繼續就現狀發言，並提出一些提高出生率、應對人口老齡化現狀的解決方案。
提議對婦女生育的最高支持僅相當於撫養一個孩子成本的1-1.5%
據阮善仁先生表示，《人口法》草案將決定國家未來多年的發展，因為人口老齡化和減少的風險需要及早採取補救措施。然而，2025年《人口法》草案中提出的解決方案不足以確保越南穩定維持替代生育水平，因此生育率繼續下降的風險依然存在。
據他介紹，影響評估報告提出了維持替代生育水平的解決方案，包括：婦女額外休產假一個月並獲得620萬越南盾；父親額外休假5天，獲得69.5萬越南盾；35歲前生育第二個孩子的獎勵200萬越南盾；低生育率地區支持200萬越南盾；少數民族婦女生育支持200萬越南盾。
因此，一名生育婦女每次生育最多可獲得約1300萬越南盾的支持。
而目前全國平均地區最低工資約為400萬越南盾，僅夠維持一名勞動者的生活。但撫養一個孩子從出生到18歲成年，至少需要9億越南盾。
因此，草案中提出的對婦女生育的最高支持僅相當於撫養一個孩子成本的1-1.5%。
基於以上分析，阮先生提議重寫替代生育水平的概念，並強調人口工作的觀點是一切為了人民的幸福，為了國家快速和可持續發展，為了民族永存。“不以高經濟增長換取降低生育率”，阮先生建議。
阮先生提出的重要解決方案是必須改變最低工資關係，為國家創造長期發展。具體而言，國家必須公佈一名工作者足以撫養一個孩子的生存工資水平；兩名工作者必須能撫養兩個孩子。
“這應被視為企業主必須為勞動者確保的強制性規定”，阮先生提議，並認為實施路線圖可能需要5到10年。
花費鉅額資金也難以解決人口老齡化和提高出生率的問題
隨後，衛生部部長陶紅蘭就代表們關心的兩個項目《人口法》和《疾病預防法》進行了說明。
蘭女士表示，此次制定《人口法》具有特別重要的意義，因為越南正從“人口與家庭計劃”政策轉向“人口與發展”。
新法律有望為調整人口規模、結構、分佈和質量，與可持續發展相結合提供法律基礎。
衛生部部長表示，起草機構已仔細研究代表的意見，特別是在當前快速老齡化背景下與人口和發展政策相關的內容。
據蘭女士介紹，通過仔細研究阮善仁代表（胡志明市）的報告和彙總，顯示國際經驗表明應對人口老齡化和提高出生率需要巨大的資源。
“像日本、韓國這樣的國家已經提供了巨大的經濟支持包來鼓勵生育，改善人口結構，但取得的成果仍然是一個極具挑戰性的問題。即使是歐洲國家，儘管社會福利發達，也未能逆轉這一趨勢”，蘭女士說。
據陶紅蘭部長表示，人口問題不僅是衛生部門的單獨事務，還需要所有部委和部門的解決方案。
“我們必須努力，必須有長期、同步的多種解決方案，同時考慮每個地方的社會經濟發展和文化因素”，她強調。
部長還強調，法律是按照框架法方向制定的，規定了通用原則，而政府將通過適合國家每個發展階段的子法律文件具體化。
“法律將明確規定維持替代生育水平、減少出生性別比失衡、提高人口質量、人口傳播教育以及合理分配資源以確保可行性的政策”，蘭女士補充說。
從2035年起，國家面臨勞動力減少的狀況？
阮善仁教授分析，在日本，人口老齡化狀況拖累了幾十年前的GDP增長成就，併為未來多年的下降創造了勢頭，為越南提出了教訓。
據阮先生介紹，越南2050年的替代生育水平預測為1.63，2100年為1.38。因此，他評估在未來10年內，越南仍能維持勞動生產率和勞動力數量增長兩個增長動力。但從2035年起，國家只剩下提高勞動生產率這一個動力。
勞動力減少的狀況還可能造成勞動力短缺，阻礙未來幾年的經濟發展。“這是21世紀越南發展的最大挑戰”，阮先生強調。
越南中文社
