目前，關於空氣汙染的報告結果各不相同，導致管理部門缺乏調整政策的依據，科學家也缺乏研究工具。河內國家大學自然科學大學環境學院環境管理系主任黃英黎副教授就這一問題回答了VnExpress的提問。
– 環境局曾公佈，交通工具排放佔河內空氣汙染的15%，但河內曾提出高達56%的比例。為何存在如此巨大的差異？
– 我認為有四個主要原因導致這種差異。首先是報告的時間點不同。河內的摩托車和汽車每年大幅增加，數據自然會不同。其次是研究方法不同，有些國際機構採用採集灰塵樣本、分析化學成分然後追溯來源的方法。而國內團體則使用基於活動數據（車輛數量、產量、能源消耗）乘以排放係數來計算排放水平的方法。
第三是越南缺乏排放係數，即衡量特定單位活動產生的氣體排放量的指標。我們還沒有自己的數據集，必須使用國際數據。這就像將歐洲的醫療指標應用於越南人，當然不會準確。
第四是統計範圍不統一。有些團體只關注交通，有些只專注於農業、建築或工業。當合並時，數字無法直接比較，導致差異。這就是為什麼有報告說交通佔30%，有的只有15%。所有這些都有依據，但缺乏一個協調的計劃，很難達成一致的結果。
最重要的是，我認為無需爭論哪個來源更多，只需瞭解主要來源以集中控制。河內的空氣汙染有兩個主要來源，第一是外部來源。河內市區不種植水稻，但當週邊省份的農民焚燒稻草時，汙染物會隨風和氣象條件飛入市中心。這被稱為地方跨界汙染。這種來源很難控制，因此世界才需要形成區域間、國家間的合作。
第二是本地來源，即交通、工業、建築和焚燒活動，如焚燒稻草、農業廢棄物和生活垃圾。我們必須集中管理這種來源。
– 如何獲得完整、準確的數據集，以便管理部門基於此提出有效的空氣汙染處理方案？
– 我們必須進行氣體排放統計，即建立空氣汙染源目錄，並統計特定地理區域和時間段內汙染源排放的汙染物量。這項活動有助於遵守法律、評估生產和生活效率，以制定減排戰略、建立國家行動計劃和環境空氣質量管理，為實現可持續發展目標做出貢獻。
氣體排放統計是空氣環境管理的根本。如果將汙染處理視為“治療”，那麼統計就像“診斷”以找到正確的疾病，從而幫助我們獲得有效的“治療”方法。如果不確切知道汙染來自哪個來源、從何而來，就很難管理、維持和提高空氣質量。
發達國家早已開始氣體排放統計。德國從1990年開始，隨後擴展到整個歐洲和美國。我在2008-2011年期間曾在韓國學習，看到他們做得非常系統。回國後，我向自然資源與環境部（現為農業與環境部）提議，但當時我們缺乏人力、資金，也沒有充分認識到其重要性，因此未能實施。
– 至今，越南特別是河內的氣體排放統計實施情況如何？
– 2014年底，自然資源與環境部（現為農業與環境部）的單位制定了工業氣體排放統計指導通知。這可能是該領域的首次工作和任務。遺憾的是，該指導通知並未真正發佈，無意中延緩了越南氣體排放統計工具的實施進程。
2020年環境保護法首次將氣體排放統計作為制定地方和國家空氣質量管理計劃的必要活動之一。為實施該法律，總理於2021年發佈了第03號指令。農業與環境部被指派負責制定省級環境質量管理計劃的技術指導。2024年2月，該部發布了點源、面源和移動源灰塵和氣體排放統計技術指導文件。
河內有一些關於氣體排放統計的研究課題，其中包括農業與環境部於2020年批准的課題。農業與環境廳建議成立工作組，但由於組織和資金的變化，尚未實施。
– 為何氣體排放統計實施緩慢？
– 在氣體排放統計工作中，活動數據和排放係數是估算汙染物排放到空氣環境中的兩個重要參數。遺憾的是，我們尚未建立完整、獨立的排放係數集，以服務於地方氣體排放統計工作。
零散地，我們有一些研究項目公佈了一些汙染物和有限領域的排放係數。其餘我們必須借用美國環保署（AP42）、IPCC或其他國家研究的排放係數集。例如，越南的水稻與美國的水稻特性不同，因此焚燒稻草的排放量也不同。或者越南的水上交通工具有許多自制類型，未經註冊，安裝小型發動機，世界沒有數據。
因此，我們關於氣體排放統計數據的公佈仍存在偏差，未涵蓋所有汙染環境的活動領域。這在初始階段和繼承性方面是可以接受的。然而，長期來看，我們需要公佈越南自己的排放係數集，以及完整的法律框架，以在全國範圍內進行深入、廣泛、全面的氣體排放統計。
– 您認為，河內需要做什麼才能擁有可靠、協調的氣體排放統計計劃？
– 首先需要確定氣體排放統計是全國性的共同任務，不僅僅是河內市。因此，我們需要一個全國統一的計劃，如相同的來源目錄、相同的方法、相同的基準年。如果有的地方做2019年，有的做2023年，就很難比較。
其次，需要為每種汙染源建立國家排放係數。沒有自己的數據，所有統計都缺乏準確性。
第三，需要建立各行業、管理領域之間的數據共享機制，以節省時間、避免重疊、浪費人力和財務資源。此外，我們需要加強AI技術在氣體排放統計和環境質量管理其他任務中的應用。
一個地方如果有足夠的資金和協調，完全可以在一年內完成統計。關鍵是要將其視為基礎。有了可靠的數據，我們才能準確回答汙染是什麼、內在汙染水平如何以及需要從何處集中監測和控制的問題。
越南中文社
