這是批准對由龍實驗室股份公司實施的新技術解決方案MIMO進行為期3年的受控試驗的決定，該方案涉及將數字資產（USDT）轉換為法定貨幣（越南盾）的中間技術解決方案。
受控試驗
轉換在三個地點範圍內進行：峴港軟件園第一區、峴港軟件園第二區和峴港創新創業支持中心。
龍實驗室股份公司總監阮德新向記者表示，MIMO是越南首個也是唯一一個按照數字資產USDT與越南盾轉換中間模式部署的解決方案，但不存儲用戶的資金或資產（非託管）。
這意味著與幣安或OKX（全球兩大數字貨幣交易所）等交易所不同——用戶必須向交易所錢包充值，MIMO僅負責透明地驗證、連接和協調轉換，而資產始終由用戶控制。
因此，用戶通過國家許可且確保合法和信息安全的網絡運營商進行身份驗證（eKYC）。用戶輸入自己的銀行賬戶和加密貨幣錢包，MIMO系統將通過區塊鏈分析工具自動檢查錢包的“清潔度”，以確保錢包不涉及洗錢或欺詐活動。
“MIMO的作用是檢查錢包的‘清潔度’。如果通過區塊鏈分析工具，則進行轉換。MIMO不保留用戶的資金或代幣，僅充當技術中間人，負責驗證和確保法律合規，”阮先生表示。
目前，越南現行法律尚未承認USDT、BTC、ETH等數字貨幣交易為合法支付手段。國內數字貨幣用戶若想兌換貨幣，主要通過P2P形式使用幣安、OKX、Bybit等大型國際交易所。
然而，這種方式潛藏著三個基本風險，例如在發生錯誤或欺詐時，沒有在越南具有法人資格的中間方承擔責任。同時，難以驗證交易對手身份，且容易遇到涉及洗錢的“髒錢包”交易。如果發生糾紛，越南職能部門無法干預或提供支持，因為交易所在國內沒有法律地位。
“我們的應用程序獲得許可就是為了解決這個問題。雖然目前處於受控試驗許可階段，但可以說這是迄今為止國內用戶合法、安全接觸數字資產的唯一合法門戶，”阮先生肯定地說。
在“安全區”內實施
峴港創新創業支持中心副主任武德英（峴港市科技廳）認為，試驗也需要在特定範圍內進行控制。因此，受控試驗被“指定”在技術水平較高的地點進行。
據記者瞭解，目前被選為試驗地點的共同特點是，這些地方都是技術和軟件應用能力強的公司、企業的所在地，擁有具備一定數字資產技術和知識水平的人員。
阮德新先生表示，MIMO將按照沙盒機制部署，這意味著在受控環境中進行試驗，接受峴港市科技廳及相關職能部門的監督。
然而，除了最大的區別是MIMO在越南合法運營、具有法人資格外，該單位還擁有獲得許可的eKYC和AML合作伙伴。因此，所有轉換（USDT與越南盾之間）均可追溯、審計並向職能部門報告。這為用戶打開了安全的法理走廊，允許他們以透明、受保護且有權申訴的方式轉換數字資產。
據博士武人文稱，峴港批准上述試驗有助於用戶避免因P2P交易的漏洞而受騙。同時，國家能夠控制數字資產與法定貨幣的流動，打擊洗錢，提高市場透明度。
“數字資產正成為全球新的金融基礎設施，全球市場總價值達3-4萬億美元，增長速度超過任何其他資產類型。此次許可逐步幫助國家管理機構獲得真實數據，以研究、制定數字資產管理和國家沙盒政策，”武博士說。
必須遵守規定
阮德新先生表示，目前該單位獲得許可必須遵守峴港沙盒規定。其中包括定期向職能部門報告、遵守AML/KYT、共享身份數據並確保轉換透明。
該應用程序代表還表示，未來將在三個許可區域部署，如組織介紹、指導用戶如何進行USDT與越南盾的轉換、指導用戶並實時監控風險。
關於安全解決方案，該單位表示MIMO按照非託管模式設計，確保用戶始終完全擁有自己的法定貨幣和數字資產。
所有轉換均通過身份驗證（eKYC）並使用區塊鏈分析工具檢查轉換風險，有助於阻止髒錢包和洗錢活動。
峴港市科技廳領導認為，批准受控試驗（沙盒）雖然是一個重大突破，但也伴隨著風險。因此，安全和控制問題仍必須放在首位。
“對於每個獲得許可的模式，我們都有諮詢委員會來制定運營規則、安全控制。在初期階段，我們將特別關注監督問題，並逐步完善政策、法律框架，”該廳領導表示。
* 武人文博士（維新大學信息技術學院院長）：
我國數字貨幣的歷史里程碑
可以將峴港批准在峴港試驗數字資產與法定貨幣轉換視為我國數字貨幣的一個歷史裡程碑。因為這是首次在越南合法運營數字資產與法定貨幣轉換模式。
由此，不僅為數百萬越南人安全接觸數字資產開闢道路，還幫助峴港成為該地區首個金融科技沙盒中心，為越南逐步進入全球數字經濟奠定基礎。
新型金融模式的“實驗室”
與《青年報》交流時，峴港市人民委員會副主席胡光富表示，目前第136號決議（經第259號決議補充修訂）已授予峴港試點一些特殊發展機制、政策的權力。
胡先生表示，目前峴港是基於綠色金融、商業金融和金融科技、數字資產三大支柱實施越南國際金融中心的兩個地點之一。
“憑藉優勢及特殊機制，本市確定將成為新型金融模式的‘實驗室’，從數字資產、數字貨幣、數字支付到區塊鏈和人工智能應用解決方案，伴隨著基金管理活動的強勁發展以支持金融科技初創企業。在此基礎上，本市已初步批准對基於各行業專家諮詢委員會的項目進行受控試驗（沙盒），”胡先生表示。
越南首個數字資產沙盒的積極信號
自2026年1月1日起，越南關於數字資產的新規定開始生效。許多領域專家評估，與數字資產相關的沙盒試驗是推動越南創新創造的積極信號。
作為支持胡志明市區塊鏈企業的單位，胡志明市區塊鏈協會（HBA）評估峴港通過USDT模式試驗是積極、開放的信號。
推動創新創造
該試驗機制也存在於胡志明市金融中心（IFC）。HBA秘書長陳春進表示，HBA願意在企業申請試驗許可過程中同行。然而，要獲得沙盒，企業需注意一些必須提前準備的問題。
首先，企業需要有數據證明經濟效益，特別是對地方和國家的貢獻能力，避免泛泛而談想法。
第二，必須有原型或實際試驗產品，並附有清晰的技術流程。同時，必須解釋為什麼項目需要沙盒，正遇到哪些法律或政策障礙。
第三，企業提出的問題應具有社區因素，不僅服務於商業目標。此外，還需分析在沙盒外部署時對各用戶群體的風險。
最後，商業模式必須具體，越新穎、越創新越容易被考慮。
“本質上，沙盒是受控試驗機制。進入沙盒也意味著管理部門承認該領域仍處於灰色地帶。這可能影響不在沙盒內的企業。因此，HBA鼓勵有創新的企業大膽嘗試部署，創造產品，先證明有市場需求，然後再回來提議解除政策障礙，”陳先生表示。
需準備後沙盒階段
從技術角度看，區塊鏈生態系統Ninety Eight聯合創始人兼首席執行官阮世榮認為，在試驗環境（沙盒）中非常需要一種價值穩定、流動性充足、具有國際基礎設施和生態系統的代幣，如USDT。
這將幫助沙盒環境更加完善，更真實地模擬Web2和Web3服務，如託管和非託管錢包、KYC/KYB服務、交易跟蹤工具等將更容易應用。
與此同時，從法律角度看，潘律師事務所律師吳明富提醒，USDT在試驗環境中僅應被視為支付工具（結算代幣），而不是具有法律地位的數字資產的長期代表。
因此，系統架構應預先設計，以便能夠用受管理的穩定貨幣替代USDT，如：CBDC（中央銀行數字貨幣）、受管理的越南盾穩定幣、銀行存款代幣化。
“USDT只是短期方案。沙盒結束時，如何在不造成中斷的情況下將用戶轉換到新系統（CBDC）？”吳先生提出問題。
由此，吳先生提議需要從一開始就準備後試驗階段（後沙盒）路線圖。沙盒結束時，用戶有一定期限將USDT結算為越南盾。此後，剩餘的USDT餘額將按收盤匯率自動轉換為越南盾，並轉入關聯銀行賬戶。沙盒中的KYC數據將轉移到新的CBDC系統（或等效系統），無需重新驗證。
“這將幫助管理機構和參與方有明確方向，在沙盒結束時轉向正式運營模式，同時避免對用戶和企業造成中斷，”吳先生表示。
世界如何管理數字資產轉換？
與其全面開放或絕對禁止，受控試驗（沙盒）模式正被世界上許多國家選擇作為工具，既推動技術創新，又維持國家的管理作用。
峴港市已批准對數字資產轉換為法定貨幣的中間解決方案進行受控試驗，其中包括USDT，標誌著越南在謹慎但不脫離趨勢的方向上接觸數字資產領域的重要一步。
選擇“沙盒”管理數字貨幣
實際上，峴港的故事並非個例。在過去十多年中，許多發達和新興經濟體已實施金融沙盒計劃，以試驗金融科技服務、加密貨幣、穩定幣以及數字資產與法定貨幣之間的中間轉換解決方案。
根據世界銀行報告，沙盒已成為金融科技領域最流行的政策工具之一，允許管理機構在技術發展速度遠超傳統立法速度的背景下“與企業共同學習”。
法律化前如何試驗？
國際經驗的共同點是，各國不急於全面合法化數字資產活動，但也不置身事外。相反，他們選擇在時間、範圍和對象上有限制的試驗，並接受管理機構的直接監督。
在試驗階段，加密貨幣與法定貨幣轉換服務通常必須滿足嚴格的客戶身份驗證、反洗錢和交易報告要求。不符合要求的模式將被停止，而適合的模式將成為制定正式法律框架的基礎。
新加坡是實施金融沙盒的先行國家之一。自2016年起，新加坡金融管理局（MAS）運營金融科技監管沙盒，允許企業在受控環境中試驗新的金融產品，並有明確的範圍和時間。
對於數字資產，新加坡不禁止加密貨幣，但嚴格管理中間環節，特別是數字資產與法定貨幣之間的轉換服務。MAS要求參與試驗的單位必須完全遵守反洗錢、用戶保護和資金透明度的規定，即使產品仍處於試驗階段。
據路透社報道，正是從這些試驗計劃中，新加坡逐步完善了與資產代幣化和穩定幣相關的法規，而不是在市場尚未獲得足夠實際數據時頒佈法律。
管理中間環節，不禁止數字資產
新加坡和許多其他國家方法的一個顯著特點是，他們不專注於“禁止或允許”數字資產，而是將重點放在轉換中間環節——這是洗錢、欺詐和市場操縱風險最容易發生的地方。
控制加密貨幣與法定貨幣轉換服務被視為既保護用戶，又允許區塊鏈技術和數字資產在管理框架內繼續發展的關鍵。
在香港，沙盒甚至被用作法律化過程的準備工具。在通過穩定幣管理法案之前，香港金融管理局（HKMA）已實施專門針對穩定幣發行商的沙盒。
路透社報道，香港於2025年通過的穩定幣法案很大程度上基於試驗過程中收集的數據，以確保與法定貨幣掛鉤的穩定幣不會對金融體系造成風險。
HKMA的分析文件也確認，沙盒不是“法律豁免區”，而是正式許可前的嚴格篩選階段。
允許試驗而非絕對禁止
在歐洲，歐盟允許成員國在全面實施MiCA規定之前的過渡階段試驗數字資產服務模式。
根據普華永道報告，許多歐洲國家已利用這一階段在有限範圍內試驗加密貨幣與法定貨幣轉換服務，從而在統一法律框架生效時完善許可和監督機制。
在拉丁美洲，哥倫比亞或墨西哥等經濟體也實施金融科技沙盒，以管理穩定幣在支付和跨境匯款中的使用，而非絕對禁止。
根據市場分析，在通貨膨脹和貨幣波動背景下，穩定幣成為流行工具，迫使管理者尋找控制數字資產流動的方法。
越南中文社
