2021-2025任期內,社會保障、改善福利和可持續減貧工作在全國範圍內同步實施。全國多維貧困率從2021年的4.4%降至2025年的約1.3%。

2021-2025年國家可持續減貧目標計劃聚焦於創造就業、職業培訓、優惠信貸以及支持民眾獲得醫療、教育、住房、清潔水、信息等基本社會服務。根據政府報告,數百萬貧困和近貧困家庭已獲得優惠信貸資金、職業培訓和就業解決支持。

2025年農村地區人均收入達到每年5800萬越南盾/人,比2020年增長約1.4倍;少數民族和山區地區達到4300-4600萬越南盾。同年,92%的鄉達到醫療標準,95%達到教育標準;使用清潔衛生水的人口比例達到99%。

提高基本工資,提升多項支持標準

在2024年6月的第七次會議上,國會同意改革工資制度,從2024年7月1日起將基本工資從每月180萬越南盾提高到234萬越南盾。

國會還同意將養老金和現行社會保險津貼提高15%。1995年之前享受養老金的人員,如果調整後低於每月320萬越南盾,則每月增加30萬越南盾;每月享受320萬至低於350萬越南盾的人員將調整至每月350萬越南盾。

優撫對象津貼提高35.7%,從每月205.5萬越南盾增至278.9萬越南盾。社會救助標準提高38.9%,從每月36萬越南盾增至50萬越南盾。地區最低工資平均提高6%,自7月1日起實施。

自此,公務員和事業單位人員的工資繼續按基本工資乘以係數計算。津貼基於234萬越南盾乘以可享受係數計算;按比例計算的津貼基於總工資和津貼金額。

自2024年7月1日起,繳納滿20年社會保險的人員最低養老金等於基本工資,從180萬越南盾提高至234萬越南盾。最高失業津貼提高至1170萬越南盾。

五年社會福利加速:從提高工資到免除學費

減免學費,為高山區學生建設學校

在2021-2025任期內,教育繼續是社會保障政策的重要支柱。2025年2月,政治局決定全國公立學校學生自2025-2026學年起免除學費,這是在考慮政治體系精簡組織過程中及之後的財務平衡能力後作出的決定。

2025年6月,國會通過免除和支持學費的決議,適用於幼兒園兒童、中小學生以及普通教育課程學習者。國家免除公立機構學費;在民辦、私立機構學習的學生獲得學費支持。民辦、私立機構的支持標準由省級人民委員會根據政府規定的學費框架決定;資金由國家預算保障,中央預算支持資源尚未平衡的地方。

總書記蘇林強調普及教育政策旨在確保所有兒童都能上學並獲得學習機會;國家逐步擴大財政支持,如減免學費和提供免費餐食。

此外,2025年7月,政治局頒佈了在248個陸地邊境鄉投資建設寄宿學校的方針,旨在提高民眾知識水平、人力資源質量,培養民族幹部並改善邊境地區同胞生活。在初期階段,政府試點在2025年新建或改造100所學校,最遲在下個學年開學前完成。學校必須滿足技術、規模、面積標準;具備充足的學習設施和生活條件,確保絕對安全。

政府還規定支持陸地邊境鄉小學生和初中生的午餐,每名學生每月45萬越南盾和8公斤大米,按實際學習月數計算。少數民族學生如果在一年級前學習越南語,則額外獲得一個月支持。

與此同時,教師生活也得到關注。2025年中,國會通過《教師法》,規定教師工資在行政事業單位工資等級體系中最高,並享受職業優惠津貼及其他按規定津貼。

五年社會福利加速:從提高工資到免除學費

免除基本醫療費並擴大保險覆蓋

2025年9月,政治局頒佈關於加強保護、照顧和提高人民健康水平的若干突破性解決方案的第72號決議。決議目標是從2026年起全民免費定期體檢,到2030年按醫療保險權益免除基本醫療費。

民眾每年至少免費篩查一次並建立終身電子健康檔案;醫療保險覆蓋率目標達到95%。到2030年,目標是在醫療保險權益範圍內按路線圖免除基本醫療費;實現全民醫療保險覆蓋並發展多種健康保險形式。

國會在關於為保護、照顧和提高人民健康水平創造突破的若干特殊機制、政策的決議中具體化這些方針。決議授權政府規定醫療保險享受範圍、提高享受水平的路線圖;醫療保險基金支付篩查、診斷和早期治療的疾病目錄,同時自2027年起實施提高醫療保險繳費水平的同步路線圖。

國會要求提高醫療保險醫療費用報銷比例和水平,同時優先支付某些疾病的篩查、診斷和早期治療費用。近貧困家庭人員、75歲以上享受社會退休津貼的人員在權益範圍內享受100%醫療費用。

根據路線圖,2026-2027年階段,民眾每年至少進行一次定期健康檢查或篩查;近貧困群體和75歲以上享受社會退休津貼的人員報銷100%費用。2028-2030年階段,目標是將自付比例降至30%以下,並試點篩查2-3種成本效益高的疾病。2030年後,衛生部提議擴大篩查3-5種疾病,朝著在基本服務包範圍內免除醫療費的方向發展。基層醫療網絡和醫療保險支付系統將完善為智能、多層次、多權益包體系。

消除危房,加快社會住房項目

在此任期內,政府和各地基本完成了消除臨時房、危房的目標,實施約16個月後提前5年達到第42號決議至2030年的目標。近50萬億越南盾用於消除超過33.4萬間臨時房、危房;其中民眾、企業和社會組織貢獻約24.7萬億越南盾。

一些參與貢獻較大的力量如國防部近1萬億越南盾,動員140,983人次幹部、戰士、民兵,投入414,000個工作日和63,000車次;公安部超過7900億越南盾,動員27,400人次幹部、人民警察,投入534,000個工作日。

總理範明政強調這是在許多困難背景下完成的計劃,但各方團結一致,為數十萬家庭帶來新家園,併為紀念八月革命80週年和9月2日國慶的共同喜悅作出貢獻。他稱之為“黨意、民心”的“特殊國家工程”。

同時消除臨時房,社會住房得到推動。2025年,34個地方完成102,633/100,275套社會住房,達到年度計劃的約102%。截至2025年底,正在實施的社會住房項目規模約657,395套,達到2021-2030年階段投資建設至少一百萬套社會住房方案指標的約62%。全國人均住房面積估計達到30平方米/人,高於2024年的26.5平方米/人。

2025年底,從河靜省到林同省的各省市連續遭受大風暴洪水,導致1,597間民房倒塌、沖毀需重建;34,759間房屋損壞需維修。在此背景下,總理範明政發起了“光中戰役”,神速為民眾建設新房、維修損壞房屋。

發起一個月後,各地基本完成第一階段,維修全部損壞房屋。全部需新建房屋已開工,完成42%並承諾在2026年1月25日前完成。至今,各地已維修完成34,759間損壞房屋;新建開工1,597間,其中完成671間。同時,各地支持民眾基本生活用品、種苗以恢復種植、養殖。

“每間房屋是生動的證明——一份禮物、一個家園、一份愛心,與困難人群的分享,對有功人員的感恩”,總理說道。