
在全國歡欣鼓舞迎接黨的第十四次全國代表大會之際,在黨的領導下,政府與各級、各部門、地方正在積極準備,堅決、同步、有效地落實大會決議在各領域的方針、任務和解決方案;其中經濟外交工作具有特別重要的意義,為“引領、開路”做出貢獻,吸引各種資源,創造機會,開闢新的發展空間,使我國在新時期快速、可持續發展。
今日越南已擁有基業、潛力、地位和國際信譽
2025年是重要時刻,標誌著我國民族獲得獨立80週年,我國人民獲得自由,我國山河統一50週年。
在黨和敬愛的胡志明主席的領導下,越南民族創造了歷史奇蹟。從一個在世界地圖上名字尚不清晰的國家,今日越南已擁有日益提高的基業、潛力、地位和國際信譽。
進入新的發展時期,憑藉堅毅的本色、智慧、仁愛之心和向上渴望,整個越南民族正在努力“揚起”大帆,穩操舵槳,讓越南之舟駛向廣闊海洋。
貫穿時代洪流,在國家向上的每一步道路上,越南外交都做出了巨大貢獻,具有重要意義。
從保衛年輕獨立、爭取山河完整、國家統一的最初日子,到打破包圍、禁運和大力推進廣泛、全面國際融合的征程,越南外交始終留下深刻印記,為“化危為機”、“化難為易”、“扭轉局勢”、“轉換狀態”做出重要貢獻,為國家發展建立最優化的有利對外局面。
70年代中期,國家統一、和平恢復後,憑藉戰略眼光、敏銳思維,準確評估世界形勢和國內條件,我們黨早已確定服務於戰後國家恢復的經濟外交是必要的,是需要集中實施的新方向。從此,經濟外交在國家許多發展、戰略融合的里程碑中都留下了深刻印記。
其中,突出的是:研究世界發展模式和趨勢,為黨、國家制定經濟發展、國家革新路線政策提供參謀(80年代);打破包圍禁運,與主要金融機構關係正常化,逐步與國際融合,吸引外國投資,獲得夥伴援助(90年代);為具有許多特別重要、具有戰略意義的里程碑的國際經濟融合進程“開拓、開路”,改變了國家面貌(自1995年至今)。
這些是具有戰略意義的里程碑,開闢了巨大的發展機會,連接並確認了越南在區域和世界經濟中的重要角色和貢獻。
黨和國家關於經濟外交工作的思維和認識不斷革新和完善,以跟上時代的快速變化,滿足國家新的發展要求。
其中,經濟外交始終被確定為對外活動中的核心、經常性任務,是越南外交的基礎、中心,是國家快速、可持續發展的重要動力。
自任期開始至今,五年來,世界背景動盪、不確定,不利因素多於前一階段;其中困難、挑戰與機會、便利交織,但困難、挑戰更多。
然而,憑藉全黨、全民和全軍的堅定決心、巨大努力和堅決行動,我國已在所有領域取得了許多重要、值得自豪、具有歷史意義的發展成就。
經濟日益更好地應對外部衝擊;2025年GDP增長率達到8.02%,屬於區域、世界高增長國家組別,特別是宏觀經濟保持穩定,通脹得到控制,經濟各大平衡得到保障。
2025年經濟規模達到約5140億美元,人均GDP預計達到5026美元,使越南進入中高收入國家組別。傳統增長動力均發揮效果;越南屬於吸引外國投資領先世界的15個發展中國家組別和貿易規模領先世界的20個國家組別。
新增長動力取得許多重要進展;其中數字經濟與信息通信技術產業增速快於GDP;我國全球創新排名領先同收入水平國家組別;在人工智能、高速鐵路、半導體、核能等尖端技術領域以及高素質人力資源發展方面,初步取得了重要、具有戰略性、突破性的進展。
文化、社會領域日益發展;環境保護得到關注;社會保障得到保障;人民的物質和精神生活不斷提高。
國防、安全潛力得到鞏固、加強;國家獨立、主權、領土完整得到維護;社會治安秩序得到保障。
特別是,對外和國際融合是世界形勢困難背景下的亮點;其中經濟外交取得了許多令人印象深刻的成果。
技術外交得到推進,為發展科學、技術、創新、數字化轉型和建設獨立、自主經濟做出貢獻,並與廣泛、實質、有效的國際融合相結合。
越南在國際經濟、全球政治和人類文明中的信譽和地位日益提高。
越南與194個國家建立外交關係
至今,越南已簽署、參與17項自由貿易協定;與194個國家建立外交關係,其中包括聯合國所有成員國;已與42個國家建立全面夥伴關係框架及以上,其中包括20國集團17個成員國,與聯合國安理會全部5個常任理事國建立全面戰略伙伴關係。
越南擔任許多重要的多邊職責,如再次當選聯合國人權理事會2026-2028任期成員,主辦東盟未來論壇、第四屆綠色增長與全球目標2030夥伴關係峰會、網絡犯罪公約開放簽署儀式等。

為取得上述成就,外交部門總體和經濟外交工作具體做出了極其重要、切實、有效的貢獻。
第一,外交為保持穩定、有利的環境做出貢獻,並擴大國家發展空間,深化經濟合作,增加與夥伴的利益聯繫,特別是鄰國、大國、傳統朋友。
第二,吸引外部資源服務於國家發展,擴大和多樣化市場,吸引投資,轉移知識和技術,發揮海外越南人社群的力量。
特別是,堅決、神速實施“疫苗外交”為防控和控制新冠肺炎疫情做出了直接、重要的貢獻,為經濟社會恢復和發展創造了便利條件。
第三,發揮在促進國際融合和經濟聯繫中的先鋒作用,特別是推進和提升越南在多邊經濟合作機制中的參與和貢獻,主動參與制定新的國際規則和規定;同時,有效利用自由貿易協定網絡,使越南成為區域的連接中心。
同時,經濟外交已陪伴、支持地方和企業實施對外經濟和國際經濟融合;帶來了重要和切實的利益和成果。
進入新的發展階段,在世界形勢預計繼續複雜、難以預測的背景下,總體上困難、挑戰多於機會、便利;經濟外交面臨強勁轉型的要求,以伴隨實現國家百年兩個戰略目標的決心。
第十四次代表大會文件草案強調“大力推進全面外交服務於發展,重點是經濟外交、技術外交”。
其中,革新經濟外交工作已不再是選擇,而是實踐客觀要求,是緊迫要求,是戰略選擇,是為實現民族強盛、繁榮發展渴望做出貢獻的首要優先之一。
據此,未來經濟外交面臨三大重任:
一是,為幫助國家進入富強、文明、繁榮的發展時期創造戰略空間做出貢獻。
二是,發揮重要動力作用,為吸引資源、疏通瓶頸和解決重大問題做出貢獻,以創造國家增長和發展的突破,特別是促進科學、技術、創新、數字化轉型、綠色轉型。
三是,建設獨立自主經濟,同時主動積極國際融合。
三個重要教訓
以“資源源於思維、眼光;動力源於革新、創新;力量源於人民、企業”為方針,未來時期的經濟外交、技術外交需要貫徹“三個重要教訓”,同時大力革新思維;更新目標、內涵、對象和實施方式,緊跟“五個更多”方針。

其中,“三個重要教訓”是:
第一,必須堅持民族獨立和社會主義路線;堅定獨立、自主、多邊化、多樣化、主動和積極國際融合的對外路線,是國際社會可信賴的朋友、夥伴和負責任成員。
第二,堅決但靈活,保護國家-民族利益但在實施中也非常靈活以達到目的。
第三,掌握、深入瞭解情況;及時、靈活、合適、有效地提供政策反應參謀。
“五個更多”方針是:第一,思維上更具戰略性、敏銳性,以及時識別新趨勢,主動抓住機會,為提高經濟適應能力做出貢獻。
第二,在制定目標和解決方案上更突出重點,基於緊跟國家各階段發展目標。
第三,在與各夥伴的總體關係以及各合作領域,特別是科學、技術、創新和數字化轉型方面,更廣泛和深入。
第四,在實施中更堅決、創新,確保任務分工明確,按照“六個明確:明確人、明確事、明確責任、明確權限、明確時間、明確結果”的精神取得實質效果。
第五,在參與、貢獻於國際合作機制、國際經濟論壇和具有戰略重要性的國際、區域問題時更積極、負責任,符合我國的要求、能力和條件,特別是在全球經濟治理中。
最重要的是,對外工作,特別是經濟外交領域必須最高發揚“忠誠、盡心”、“自信、創新”、“本色、靈活”、“談判、說服”、“效率至上”和“祖國至上”的精神;以遠見、廣視、深思、大作為方針,重視時間、智慧和適時果斷,繼續成為先鋒、核心力量,從外部帶來新的機會、新的動力、新的資源,服務於國家快速和可持續發展,提高越南在國際舞臺上的信譽和地位。
進入新的發展階段,對外工作總體和經濟外交具體需要集中貫徹、同步、堅決、有效地落實黨的第十四次代表大會決議,黨、國會、政府的各項決議,特別是政治局關於新形勢下國際融合的第59號決議。
其中,注重大力推進經濟、貿易、投資、科學技術、數字化轉型、綠色轉型、能源轉型、教育培訓、醫療、文化、勞動、旅遊、環境保護、應對氣候變化等合作。
大力推進經濟命脈領域的技術轉移,如核能、高速鐵路、半導體(到2027年底,完成半導體芯片製造廠建設)。
同步實施多樣化市場、多樣化產品、多樣化供應鏈的解決方案;集中開發、利用潛力市場;大力推進在海外推廣、促進越南品牌產品;迅速談判、簽署與中東、中亞、非洲、拉丁美洲等國家、區域的自由貿易協定。
優先支持地方、企業社群,特別是中小企業在經濟融合、國際合作和聯繫中;積極支持企業擴大投資、經營,走向國際市場,更深參與全球價值鏈;大力吸引大型科技集團投資和海外越南專家隊伍。
同時,外交部門與各級、各部門、各地方需要繼續緊密配合,向有權限機關提供參謀、建議,提出在對外關係中創造發展突破的機制、政策、解決方案,特別是大力推進經濟外交、技術外交活動,為實現2026年及未來時期兩位數增長目標成功做出貢獻。
需要堅決行動,不懈努力
在這幅總體畫面中,我們需要正確認識,堅決行動,不懈努力,以在數字時代創造科學、技術、創新、大力推進綠色轉型的發展突破。

這正是關鍵動力和“金鑰匙”,讓越南趕上、同行並超越,快速和可持續發展,成功實現百年兩個戰略目標,力爭到2045年成為發達、高收入國家。
在此進程中,我們繼續努力大力推進全面革新事業,始終創造、陪伴,集中解決各領域的困難、障礙,大力推進行政改革,消除體制、基礎設施、人力資源方面的所有瓶頸,讓科學技術、創新、數字化轉型、綠色轉型真正成為新的動力、資源,鼓舞整個民族在新時期穩步前進。
國家經過80年建設和發展的成果奠定了重要基礎,是民族新徵程的良好起點。
在黨的領導下,憑藉整個民族的團結、同心協力精神,基於貫徹、緊跟“建立和維護和平、穩定環境,先鋒連接合作,開啟和吸引發展資源,不斷提高國家地位”的方針,如總書記蘇林所指示,我們有堅定信心,未來時期的對外工作總體和經濟外交具體將更好地發揚優良傳統和已取得的重要成果;以“以地方、企業和人民為服務中心;以國家-民族利益為指南針”的精神;繼續努力奮鬥克服困難、挑戰;出色完成黨、國家交付的使命和任務,為建立堅實基礎做出貢獻,使國家快速和可持續發展,為人民帶來溫飽、幸福生活。


