阮氏垂容,34歲,是第三郡(舊)一家傳媒公司的員工,她領取了超過3000萬越南盾作為6個月的產假津貼,表示這筆錢僅夠支付孩子的住院費和疫苗費用。在產假期間,她不得不寄居在外婆家,無法給祖父母任何生活費。

垂容擁有大學學歷,於2022年生育,當時月收入約為1500萬越南盾。然而,公司僅以500萬越南盾的基本工資為基礎繳納社會保險,其餘部分以午餐補貼、汽油費、電話費和績效獎金形式支付。根據規定,產假津貼按生育前6個月平均月工資的100%計算。

提前知道繳納額僅為收入的30%以上,垂容已做好心理準備,待遇不會很高。儘管如此,當得知同年生育的表妹領取了近9000萬越南盾的產假津貼時,她仍不免感到心酸。

垂容的表妹在同奈省一家外資企業工作,起初是工人,後來晉升為管理職位,基本工資為1500萬越南盾,社會保險幾乎覆蓋全部收入。生育第一個孩子時,她領取了近9000萬越南盾的產假津貼。目前,晉升後工資已翻倍,公司仍“全額”繳納社會保險。去年,生育第二個孩子時,她領取了約1.8億越南盾的待遇。

“回顧自己,感到非常委屈。如果孩子不幸生病,沒有父母支持,這筆微薄的補貼解決不了任何問題,”垂容說。

據胡志明市社會保險局副局長陳勇河表示,像垂容這樣的情況並非個例,清晰反映了“低繳-低享”機制的後果。當作為社會保險繳納依據的工資主要基於基本工資或接近最低工資時,短期福利如病假、產假、失業以及長期養老金,難以滿足勞動者的實際需求。

2025年,胡志明市為近10萬名女性勞動者解決了產假待遇,總支付金額超過5.335萬億越南盾。平均每人領取約5340萬越南盾。以平均月繳納工資為812萬越南盾計算,高達77%的女性勞動者領取額低於此水平,而僅有1%領取最高額,每月4680萬越南盾。

在胡志明市生育和撫養成本日益增加的背景下,據陳勇河表示,低社會保險繳納導致補貼減少,削弱了保險體系對女性勞動者的保護作用。“此外,許多人不清楚繳納-享受機制,容易對福利體系失去信任,”他說。

類似情況也發生在退休待遇上。在最近1月的養老金支付期間,胡志明市社會保險局為351,976人支付了養老金。以城市多維貧困線標準,每月低於450萬越南盾計算,有近60,200人領取的養老金低於此水平。相反,近95,000人每月領取超過1000萬越南盾,其中目前最高額為1.61億越南盾。

對於失業保險,2025年10月,超過16,800人領取補貼,平均每月不到500萬越南盾,儘管擁有大學及以上學歷的勞動者佔比超過33%。

阮平芳,27歲,是守德市(舊)一家科技公司的IT員工,表示在領取失業補貼時曾“震驚”。儘管實際月收入為2500萬越南盾,他同意以540萬越南盾為基礎繳納社會保險,認為“不太可能失業”。然而,當企業裁員時,他不得不離職,每月僅領取340萬越南盾,相當於繳納工資的60%。

“每月生活費用為2500萬越南盾,我感覺像掉進了深淵,”平芳說。與此同時,一家外資企業的一名司機,月工資為1500萬越南盾並全額繳納,每月領取約900萬越南盾的失業補貼。

領取過低社會保險待遇時的失落感

據胡志明市勞動聯合會常務委員會委員阮忠岸表示,作為社會保險繳納依據的工資基礎越低,各項待遇的享受水平就越下降。當勞動者生病、休產假、失業或領取失業補貼時,所有支付均基於社會保險繳納工資,而非實際收入。

不僅如此,低繳納水平還影響加班費、工傷事故和職業病的賠償。在許多企業中,發生風險時的支付“錨定”在社會保險繳納基礎上,導致勞動者權益在廣泛範圍內被壓縮。

長期來看,最大的後果在於養老金。社會保險基於整個繳納過程計算。如果多年維持低繳納基礎,未來的養老金難以保障最低生活水平,增加老年人依賴社會補貼的風險。

據阮忠岸表示,除了一部分人尚未真正關注社會保險繳納水平外,大多數勞動者在協商作為繳納依據的工資時仍處於弱勢。基於此現實,工會組織正在加強代表作用,協商集體勞動協議,聚焦工資、獎金和社會保險繳納水平。

從個人角度看,南江,39歲,是一家房地產企業的項目組長,認為對於有學歷的勞動者,選擇工作場所是關鍵因素。在經歷多家企業不同社會保險繳納水平並直接享受權益後,她只選擇在社會保險繳納不低於收入70%的地方工作。

“企業不能因個人而改變規定,但勞動者完全有權選擇滿足自己標準的地方,”南江說。