
到2045年,河內預計從環三線向內搬遷超過86萬居民,以服務於城市重構過程,解決擁堵點。
根據河內市人民委員會提交市人民議會的方案,城市重構不僅僅是調整建築空間,而是朝著建築景觀、住房和城市遺產的“全面革命”方向發展。保護思維也被確定為從“保護-改造”模式轉向“價值重建”,既保留特色又提高生活質量。
兩個搬遷階段
關於範圍,河內城市重構主要確定從環三線向內,其中優先環一線和環二線區域——這些地方人口密度高、基礎設施超負荷且有許多特殊遺產空間。與重構相關的重點區域包括政治行政中心巴亭區、還劍湖及周邊區域、古街-舊街區、西湖及周邊區域、紅河兩岸景觀軸線。
根據路線圖,2026年至2035年階段,河內預計搬遷約44萬人。其中紅河區域約20萬人,西湖及周邊區域約20萬人,以及環三線範圍內的各條街道約4.2萬人。
2036年至2045年階段,城市繼續搬遷約42萬人,包括古街區約2.67萬人,舊街區約2.3萬人,以及環三線範圍內剩餘區域約37萬人。
屬於拆遷、部分搬遷範圍的居民,一部分被安排就地重新安置,一部分在如東英、嘉林、和樂等增長極的新城區重新安置。這些區域將得到同步、現代化投資建設,配備齊全的學校、醫院、公園等設施,確保比原居住地更好的生活質量。
需要新的城市發展模式,獲得居民共識
與《青年報》交流時,越南城市規劃發展協會副主席、建築師陶玉嚴明確指出,最重要的是解決方案和核心任務,以便能夠實施規劃內容。
“必須確保合理的人口密度,不給城市帶來壓力,特別是幫助實現擁有9個增長極、9個大型中心和確立9個空間軸線、經濟走廊、城市的新首都發展模式。這是一個非常需要關注的問題。”嚴先生指出。
具體建議,嚴先生表示,在城市中心區域搬遷居民,特別是如古街等特殊遺產區域,必須提出研究解決居民生活如何適應的課題。同時,從實施還劍湖東側廣場的土地徵用工作可以看出,資源是非常重要的問題。因此,需要動員社會資源,特別是企業參與建設新的安置區。
此外,需要注重研究新的城市發展模式以使其合理。例如,目前正在討論與公共交通TOD(公共交通導向發展)相結合的城市發展模式,河內正在大力突破以發展公共空間。因此,如果能夠建立多功能綜合城市區模式,將為實施這一疏散人口工作創造重要條件。
建築師範青松認為,這將有助於將內城人口密度疏散到外圍區域。從而為形成更好的生活環境創造條件,同時減輕基礎設施壓力和交通擁堵,幫助河內朝著文明現代的方向發展。
然而,生活在環三線向內的居民已經在那裡生活了很多年,有些人在這裡生活了幾代人,與社會福利、學校、醫院緊密相連。因此,河內政府需要仔細計算並充分準備搬遷後居民新住所的安排方案,以確保生活穩定和長期福利。
為了解決提出的問題,要求城市政府具備有效的治理能力,同時應用現代技術,特別是人工智能,以制定合適且可行的居民搬遷方案。“我們遷移居民的目的也是城市重建,新住所也必須是幸福和宜居的地方,讓居民安心,這是一個非常大的問題。”松先生補充道。
從以往經驗中吸取教訓
建築師陶玉嚴回顧,自1998年以來,河內已提出到2013年批准古街疏散人口方案並安排安置區建設地點的方針,但未能按計劃實現。
在眾多原因中,有居民尚未達成共識,因為安置區不僅僅是居住地,還必須創造新資源,有經營方案,增加居民收入。雖然這次規劃確定了更多內容和更具體的方案,但實施需要具體研究、評估,並從以往實施中吸取教訓。
另一項重要工作是加強宣傳動員工作,公開透明,徵求意見,以便居民理解並在有特殊、合理的政策時自願同意搬遷。“這些都是非常大的挑戰,因此除了合理的法律框架導向外,還需要非常準確、實踐性高的核心任務和解決方案才能實現。”嚴先生強調。



