海洋強國:大思考,大行動

國家仍然是S形3260公里的海岸線,但經過調整後,江山已將海洋經濟發展機會拉得更近、伸得更遠。

調整後的第一個春天,範文松副教授——工程、水利與可持續發展專家,東部技術大學校長——描繪了與今日國家繁榮緊密相連的海洋願景,這已紮根於數千年的歷史。

海洋強國:大思考,大行動

如芹蒢等填海項目,或其他地方的沿海城市填海項目,將把沿海空間轉變為新的增長中心:海港服務、金融-商業、海洋-生態旅遊、沿海高科技產業。

然而,填海必須伴隨科學規劃和極其嚴格的環境影響評估,以避免破壞沿海生態系統(如紅樹林、灘塗)。如果做得不標準,環境後果將極其嚴重…

範文松副教授

不向海洋進軍將站在繁榮邊緣

– 越南在海岸線長度和戰略位置上都得到大自然的恩賜。如果回顧一千多年,可以說我們的海洋歷史經歷了三個時期、三個階段,與掌控、擴展生存空間的渴望緊密相連。

第一階段是“治水、保村”時期。數千年間,海洋戰略主要是“築堤填海”或“固填”(固=使之穩固),在紅河三角洲和湄公河三角洲地區表現明顯。

從李-陳-黎時期起,越南人已在北部三角洲地區築堤、築堤填海:太平省、南定省、寧平省、海防市…以增加耕地,形成新的村莊、莊園。

當時的目標是開墾、擴大耕地,解決人口-糧食問題,並保護海岸免受潮汐侵蝕,還不是現代海洋經濟思維。這一時期的工程具有地方性,規模中等偏小,很大程度上依賴民間經驗。

第二階段是“海堤-河堤-養殖區”時期(20世紀)。1954年後,特別是1970-1990年代,我們建設了海堤、水閘、溝渠系統。這是從“保村”向“發展沿海經濟”轉變的階段,主要是中小規模填海,基於民間經驗逐漸結合現代水利科學。

第三階段——當前階段是“海洋空間城市化”。思維已根本改變:不再是填海獲取幾百公頃農田,而是超級填海項目、海洋城市、金融-旅遊-物流中心…

多年前,曾有評論認為越南的海洋戰略帶有“河邊涉水鷺鷥”、“近岸捕撈”性質,缺乏征服海洋的思想,而全世界正同步向海洋進軍。

這是一個有根據、坦率的評價,也是必要的警示。長期以來,我們注重近岸區域,從捕撈到養殖。我們還沒有足夠的力量和技術向遠海進軍,那裡有豐富的水產資源、巨大的油氣開採和可再生能源潛力。

海洋強國:大思考,大行動

此外,管理思維還按省份局部化,還不是國家海洋空間思維。海港系統尚未真正同步,海港與內陸(公路、鐵路)的連接能力還弱…

然而,也必須承認自第36號決議(2018年)關於“到2030年、展望2045年越南海洋經濟可持續發展”以來的明顯轉變。思維已從“量”轉向“質”,優先綠色海洋經濟、高附加值如海洋物流、深水港、高質量海洋旅遊、海上可再生能源。

投資方向也改變,集中於戰略門戶港口如蓋梅-氏威港、樂縣港,沿海經濟區,並加強深海勘探、研究能力。這一轉變具有戰略性,因為曾有觀點認為,在21世紀如果不向海洋進軍,擁有海洋的國家將站在繁榮之外。

從科學和戰略角度看,這是非常正確的建議。全球貿易流、運輸、能源、國際光纜、供應鏈…都依賴於海洋。實際上,許多國家也已大力投資門戶港口、物流中心、沿海城市;開採海上能源,根據聯合國海洋法公約框架擴大海洋上的法律、經濟和安全空間。

擁有超過3260公里的海岸線,如果越南不成為一個海洋強國,我們將把自己排除在全球遊戲之外。如果繼續“近岸涉水”,後果是隻享受價值鏈的“邊緣部分”:粗加工、低價旅遊、依賴外國船公司的運輸。

相反,當正確執行第36號決議精神,將海洋轉變為戰略空間——而不僅僅是“旅遊門面”,越南完全可以突破,最大化開發經濟、地緣政治潛力和國際海洋地圖上的地位。

海洋強國:大思考,大行動

大思考-大行動是必然要求

– 調整後,越南有21/34個沿海省市,擁有海港,意味著大多數行政空間已直接與海洋相連。調整方針已真正確定海洋經濟為一個“增長極”。

這是思維的大改變:“區域”而非“省份”。各地消除舊的行政邊界,轉向區域聯動發展和綜合海洋經濟思維。連接西原地區與海洋是心態改變:海洋是整個區域的後方和門戶,創造從西原到海洋的走廊,為農產品、礦產、能源直通南海鋪平道路,促進在西原形成物流中心,而非僅集中於沿海。

胡志明市合併後也成為擁有110公里海岸線的超級沿海城市,直接連接芹蒢灣-芹蒢-蓋梅-氏威空間。這開啟了形成區域規模物流-海港中心的潛力,改變國家和國際貿易流。

通過調整,中央已開闢發展空間,想要起飛,各地必須大思考、大行動,通過具體項目。“大思考、大行動”必須符合新規模,小規模、零散、短期願景的項目不再適合可持續發展和全球競爭的要求。

海洋強國:大思考,大行動

新發展空間只是潛力,要將潛力變為現實,需要足夠大的項目以產生擴散效應,吸引外國直接投資,提高競爭力。

例如:一個深水港必須通過一條現代高速公路/鐵路連接才能成為國際轉運港。如果地方不敢想-敢做,不為國際目標大規模投資,將分散資源並錯失黃金機會。

機會窗口(FDI轉移、供應鏈重組、清潔能源需求、區域物流中心…)不等人。如果未來5-10年,我們不能形成一些足夠大的海洋經濟極,可能被其他國家“填名”於空白處,因為泰國、印度尼西亞、馬來西亞也在大力推進海洋基礎設施項目。猶豫,我們將失去物流和旅遊的競爭優勢。

“大思考、大行動”是時代的技術要求:空間規模大(走廊-區域-集群),整合程度大(港口-物流-城市-工業-旅遊-能源),基礎設施和治理標準大(ESG、綠色-智能-數字化)。

可以相信,隨著正在實施的政策,2025-2045年階段將成為越南海洋經濟的爆發期。如果堅定、科學、可持續地執行“大思考、大行動”精神,越南完全可以在未來20年內崛起為中等海洋強國。

海洋強國:大思考,大行動

首先,越南將成為東南亞地區最重要的海運物流中心,直接與新加坡和其他大港競爭。國際轉運港(如蓋梅-氏威港、樂縣港)很可能進入全球前20大集裝箱港口吞吐量排名。

屆時,越南將不再是國際航線上的“停靠站”,而是全球運輸鏈中的戰略關鍵點。

在海洋城市層面,至少可以形成3-5個國際水平的海洋城市,扮演越南經濟新增長極的角色。這些城市不僅是居住地,而且是經濟增長極(旅遊、高科技、海洋金融),擁有堅固填海基礎設施、獨特建築、嚴格生態環境保護。

例如:峴港市、海防市-廣寧省、巴地-頭頓省將成為亞洲領先的海洋城市。芹蒢-溫家綠洲天堂(胡志明市)可能成為世界模範沿海城市。

更重要的是,海洋經濟(直接和間接)貢獻比例可能從目前的約55-56%增加到65%以上。

這些爆發性的期望和崛起基於最高政治共識的國家戰略、位於世界最繁忙航線上的位置、恰逢全球供應鏈轉移時機,為越南成為世界生產跳板和貿易門戶開闢機會…

從島嶼富強

越南不僅被賦予長海岸線,還擁有豐富的島嶼系統。島嶼不僅在主權和國防安全上有意義,還是經濟發展的“金礦”潛力。為有效開發,需要確保島嶼的淡水供應、現代交通基礎設施和穩定能源。

目前,我們已在多個島嶼實施許多非常重要的項目:通往昏果島的跨海大橋和昏果島綜合兩用港(金甌省)。昆島(胡志明市)也確定為實施循環經濟模型的島嶼,電力已拉到島上。未來將有許多項目如擴建昆島機場以確保開採、旅遊需求…