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來龍去脈
越南政府提出制定《中小企業發展法》，以取代2017年頒佈的《中小企業扶持法》。財政部私營企業與集體經濟企業發展局副局長鄭氏香表示，2017年法律實施近十年後，部分扶持政策和機制已顯露侷限，需要調整以幫助企業可持續發展。草案不只是更改法律名稱，更重要的是政策思維從“扶持”轉向“營造”發展環境和生態，以企業實際發展為衡量標準。
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來龍去脈
編輯部整理修法背景：從“扶持”轉向“發展”
越南政府提出制定《中小企業發展法》，以取代2017年頒佈的《中小企業扶持法》。財政部私營企業與集體經濟企業發展局副局長鄭氏香表示，2017年法律實施近十年後，部分扶持政策和機制已顯露侷限，需要調整以幫助企業可持續發展。草案不只是更改法律名稱，更重要的是政策思維從“扶持”轉向“營造”發展環境和生態，以企業實際發展為衡量標準。
草案主要政策內容
草案提出多項新機制：改變扶持形式，從“國家有什麼就扶持什麼”轉向“企業需要什麼就扶持什麼”，並引入扶持券機制，增強企業自主選擇適用政策和服務的能力。草案將推動個體工商戶轉為企業列為重點，提出最大限度簡化轉型後企業的合規成本，涉及稅務、會計等手續。稅務方面，草案擬將可選擇簡易計稅方法的營業收入門檻從每年30億越盾提高到100億越盾。按草案測算，超過99%的個人和個體工商戶、約81%的中小企業將有權選擇簡易計稅方法。
一人企業模式與治理簡化
草案還針對一人企業模式作出安排。鄭氏香介紹，一人企業在印度、中國、美國、新加坡等國漸趨普遍，越南法律中已有個人獨資的一人有限責任公司形式。草案擬對由個體工商戶轉型、符合超小型規模標準的一人有限責任公司適用最簡治理模式，例如不必設置複雜管理機構，不強制設公司主席和會計長，並適用最簡計稅方法和與超小型規模相適應的會計制度，目標是形成易設立、易運營、合規成本低的模式。
國會審議與代表意見
10月29日，越南國會第十六屆第二次會議在會場討論《中小企業發展法》草案。多位代表肯定立法必要性和草案的多項創新，同時提出具體修改意見。代表阮友全建議，將中小企業免徵企業所得稅的起算點從首次獲發企業登記證改為首次盈利之年，並建議研究取消300名勞工的規模條件、明確資本條件為自有資本。代表鄭氏秀英提出，應評估免稅政策對尚未產生納稅義務企業的實際效果。代表楊克梅建議明確新設企業、多行業經營企業及超過門檻企業的規模認定方式。代表黎明黃英則建議政策覆蓋加工製造環節，並補充基礎設施使用承諾期限及違規退還扶持資金的規定。
政策落地與資金可及性關切
討論中，多名代表關注政策執行效果。代表范氏垂玲援引財政部報告稱，對近500家中小企業的調查中，僅約9%反饋已接觸並享受扶持政策，認為必須改善組織實施環節。她還提出，企業為滿足大客戶要求通常需要1至2年升級，而扶持活動往往集中在預算年度後6個月，造成“錯拍”，草案應明確實施時間、全階段經費和成果節點，使扶持任務能夠跨預算年度銜接。
全部報道（3）
2026-10-29
越南國會討論中小企業發展法草案，代表關注扶持政策銜接
越南國會10月29日在全體會議上討論《中小企業發展法》草案，目標是完善法律框架，推動這一活躍經濟領域可持續發展。多名代表在發言中肯定草案的必要性和多項革新，同時就扶持政策的連續性、資金落實和適用範圍提出具體修改意見。代表潘氏垂玲（清化省代表團）指出，中小企業佔企業總數的98%，另有數以百萬計的經營戶，對保障經濟社會具有重要作用。她認為，除解決眼前問題外，還應…
越南國會討論中小企業發展法草案，代表建議免稅期改從盈利首年起算
越南國會10月29日下午在會場討論《中小企業發展法》草案。該草案將取代2017年《中小企業支持法》，名稱由“支持”改為“發展”，並寫入基於經營方案、現金流和交易數據放貸，以及為中小企業提供科技、數字化轉型服務費用補貼券等政策。草案還規定，中小企業自首次獲發企業登記證之日起免徵企業所得稅3年，營業收入門檻提高至100億越南盾，以便企業選擇簡易計稅方法。萊州省國…
2026-10-28
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