越南國會討論國家預算法合併草案

越南國會11月5日下午在會場討論《國家預算法（合併版）》草案。多名代表圍繞國會預算決定與監督權、投資項目資金安排以及項目效益評估後的責任追究提出意見。

來自慶和省的代表黎有智表示，合併法律的價值不只在於條文層面的機械整合，更在於統一管理思維、管理流程和對國家資源的責任。他提出，對於尚未細化分配的中央預算支出，應明確分配範圍、原則、條件和期限，避免國會已決定預算後仍留下過大的執行空間，並要求補充報告資金目錄、額度、分配依據和執行結果。

在投資決策方面，黎有智建議在決定投資主張和投資前，更嚴格審查資金來源與資金平衡能力，項目材料須說明必要性、目標、總投資、資金結構、資金安排進度、徵地拆遷能力和投產後效益。他說，不應在資金來源不明時就決定項目，之後再零星安排資金、拖長進度，推高總投資並造成浪費，同時應明確審查機構和投資決策者的責任。

來自清化省的代表裴文勇提到，近期涉及預算、公共資產和公共投資的案件令人憂慮，一些受過基本培訓、曾有信任的幹部在承擔預算管理和投資決策責任時出現違規，須承擔刑事責任。他認為，從立法角度應明確權限依據和界限，以及在實施條件變化時的處理責任，幫助各級政權主動依規行事、防範錯誤。

裴文勇贊成合併《國家預算法》與《公共投資法》，並建議在財政計劃報告中區分已發生的支付義務、續建項目尚需安排的資金和預計投入使用工程的運行經費，據此確定可用於新任務的預算，避免重複計算資源。他舉例說，一家醫院即使建設資金充足，若缺少人員、設備和運行經費方案，仍可能延遲服務民眾；工程交由鄉級管理時，更需同時安排運行和維護經費。

裴文勇還建議把評估結果與決策責任掛鉤，補充規定：當評估顯示項目有無法達標或效益明顯下降的風險時，須按權限和具體情況審議、說明處理方案，比較仍需投入的成本與可獲得的利益，並處理已產生的法定義務。