越南國會討論旅遊發展特殊機制決議草案

越南國會11月11日上午討論《關於發展越南旅遊的特殊機制與政策決議》草案。據VnExpress報道，草案將可獲優惠的旅遊項目分為高質量旅遊項目、動力項目和戰略動力項目三類，對應投資額門檻分別為3000億、1萬億和3萬億越南盾。草案預計11月21日由國會表決通過。

國會代表鄧玉輝在討論中提出，旅遊不能只在度假區內發展，還要為當地民眾創造就業、收入和實際利益。他以廣義省李山島為例說，當地具備火山地質、海島景觀、黃沙海隊歷史與社區文化等優勢，首先應確定特色旅遊產品、目標客群和延長停留時間的方式，再考慮基礎設施投資。他建議優惠政策與目的地發展結果掛鉤，對未履行延長停留、與地方聯動或環保承諾的投資者予以調整，甚至收回優惠。

興安省國會代表團副團長阮文輝表示，民眾應真正成為旅遊發展的主體並從中受益。他提到，許多鄉村的景觀、遺產、習俗和傳統行業由民眾世代守護，但旅遊發展後，大部分經濟收益有時集中在投資企業，民眾只從事簡單工作，收入不穩定。他建議旅遊項目明確社區參與形式、權利義務和投資者與民眾之間的利益分享機制，並在項目實施前徵詢直接受影響社區的意見。

阮文輝還提出，把農產品、OCOP產品和傳統手工藝品引入酒店、餐廳不應停留在推廣層面，應鼓勵企業簽訂長期收購合同，承諾產量、質量和合理收購價，使民眾有穩定銷路。他同時警告，地方若只追逐基礎設施和住宿設施投資而輕視文化、景觀與社區生活保護，容易形成“有基礎設施但缺乏特色”的目的地。

國會國防安全與對外委員會專職委員鄭春安從政策設計角度建議，把思路從優惠單個項目轉向發展產品、服務和旅遊生態體系。他認為，旅遊價值不僅來自投資資本，還來自自然資源、文化遺產、民族特色、服務質量和遊客體驗。他提出，草案按3000億、1萬億和3萬億越南盾三檔劃分項目，可能使政策複雜化、縮小受益對象，並遺漏資本規模不大但價值高的項目，建議研究只設一個高質量旅遊項目類別。