越南國會審議四部經貿法律修訂草案

越南國會近日審議四部經貿領域法律的修訂草案，討論重點包括電子商務中的消費者權益保護、商業合同與違約制裁、原產地證書分級管理以及數字環境下的競爭規則。工貿部長黎明雄在國會作解釋報告時表示，起草機構將充分吸收代表意見，完善草案後提交國會審議決定。

在消費者保護方面，多位代表指出線上買賣發展迅速，但買家收到假貨、劣質貨或與廣告不符商品時，退換貨和聯繫賣家解決投訴並不順利。代表範文科建議明確規定電子商務平臺對平臺上經營商品的檢查、監督責任，並釐清商品質量或廣告內容不實時的連帶賠償責任。代表阮武忠則追問，修法後消費者交易是否更便利、投訴能否更快解決。

針對草案第17條關於收集和使用消費者信息的規定，阮武忠認為，應明確消費者便捷拒絕和撤回同意的權利，不得通過界面設計增加拒絕難度，也不得因拒絕提供交易非必要信息而喪失獲取商品服務的權利。他還建議規定企業須證明已取得消費者有效同意。關於格式合同和一般交易條件的登記，有代表提出，登記目錄制定權擬由總理轉至工貿部，應明確列入目錄的依據，包括商品服務必要性、使用者數量、合同期限、更換供應商可能性、信息不對稱程度及消費者受損風險，並做好影響評估和過渡安排。

在外貿管理方面，範文科贊同將原產地證書籤發權下放地方以便利企業，但強調須建立嚴密的檢查、監督和事後核查機制，防止不實簽發損害越南商品信譽。代表阮氏酉建議釐清工貿部、財政部和省級人民委員會在核實原產地中的協作責任，由工貿部作為對外核實信息的主協調機構，其他機構按權限共享核查結果，不要求企業重複提交系統中仍有效的信息；出現信息重疊或核查結果不一致時，應明確主持機構和統一處理機制。

黎明雄在解釋報告中表示，草案擬取消《商法》中部分與《民法典》重疊的規定，統一法律適用、減少手續和交易成本，並擴大當事方的協商空間。在數字競爭方面，草案完善市場支配地位認定標準：市場份額達10%以上且具有顯著市場力量的企業仍可被認定具有支配地位，評估還考慮消費者數據、網絡效應和轉換成本等因素；草案明確數字界面誤導性設計行為，並對部分複雜違法行為提出5年處罰時效、其餘行為1年。

黎明雄還說明，工貿部將繼續統一管理並運行集中式電子原產地認證系統，省級人民委員會直接執行被下放的簽發和核實任務，中央機構負責指導、監督和事後檢查；草案擬取消部分不必要的許可手續，簡化進出口程序。在消費者支持方面，鄉級人民委員會處理本鄉範圍內事項，省級處理涉及多個鄉的事項，跨省事項由法律分工的部委負責，工貿部正建設總機和數字平臺接收請求以減少民眾往返。他表示，草案聚焦推進分級分權、削減行政手續和合規成本、實質解決生產經營堵點，同時保護民眾和企業合法權益。