越南国会小组讨论10月18日下午审议2026年末任务方向与2027年目标时,越共中央组织部部长阮维玉就分级分权与岗位设置发言。他表示,面向34个省市的发展指标及中央各部门按领域参与的分工已经明确,基本法律框架已按第66号决议精神和既定路线得到疏通。
阮维玉指出,若只追求发展而不同步推进分级、分责、分手续、分资源和数字化转型,将遇到很多困难。他援引越共中央三中全会第76号结论说,任务已按各级分工,原则是分责必须与行政手续、数据系统、财政预算资源和人员挂钩,基层尤其如此。
他称当前分级存在三类情况:一类是能够执行的分级,即产出材料明确、可在传统方式和数字平台上为群众和企业办结手续;一类是分级后仍须请示上级,原因包括对基层执行能力的评估尚不充分或其他条件限制;还有一类是分级后并不产生实际工作,源于尚未按特别城市、城市、平原和山区四类地区灵活适用指导。
阮维玉认为,分级应明确中央负责创设、省级负责审查分工联动协调、乡级负责组织实施,因此须划清边界,使乡级不只是承接并办理群众和企业行政手续的场所,也成为推动发展的地方。为此,乡级须获得与职责相称的充分任务、权限和资源。
他提出按“地方决定、地方实施、地方负责”原则重新审查各级任务,已分级的要“分级到底”,彻底解决问题,并仔细梳理交叉性、中间环节以及从手工管理转向数字化过渡期的任务。他称,2026年须抓紧审查并准确确定各级各块的岗位设置。
阮维玉强调,岗位设置规定明确不得以现有编制数量为依据计算岗位,而须依据各级各块职能任务,按政治局的指导确定,同时按地区测算工作量,包括中间环节、交叉环节并发挥私营部门作用。越共中央书记处常务书记陈锦绣表示,政治局要求在2026年第四季度集中完成岗位设置、编制分配和工资政策方案,以便2027年初有清晰的编制、工资和津贴制度。






