6月9日上午,国会常务委员会对《教师法》草案的接收、解释和修改提出了意见。关于补课的内容引起了较多讨论。
禁止教师以任何形式强迫学生补课
文化社会委员会主任阮德荣在报告中表示,有意见建议政府制定关于补课的法规,并禁止教师违反法律规定进行补课;建议禁止教师为自己直接教授的学生补课。
关于这一内容,阮德荣表示,草案并未禁止补课,而是规定教师不得以任何形式强迫学生参与补课,旨在限制并逐步克服补课泛滥的现象。
目前,教育与培训部已发布关于补课的指导通知,其中明确规定禁止教师为自己直接教授的学生补课。
讨论中,国会代表工作委员会主任阮清海表示,草案规定了被严格禁止的行为,其中包括禁止以任何形式强迫学生补课。
然而,实际上,“强迫”学生补课可能会以多种方式变形,给管理工作带来困难。
阮清海表示,教育与培训部发布第29/2024号通知规定补课后,教育机构和地方政府已严格执行这些内容。
但是,教师可以选择三种形式进行补课,包括在家补课、在中心补课和在线补课。这导致一些教师通过Zoom、Google Meet组织在线补课班,并向学生收费。
此外,“不以任何形式强迫”的规定可能被规避,通过强迫学生或家长自愿报名补课。
因此,她建议草案明确规定什么是补课,并补充“不得在补课中谋取私利”的要求。
根据阮清海的说法,这样的规定将有助于明确补课的法律框架,使学生能够根据自己的正当愿望补课,同时限制教师滥用职权。
她分析说,为什么医生可以在工作时间之外看病,而没有“额外看病”的概念。因此,“补课”的概念非常特殊,“课堂上学习不足或想学得更好,出去补课,这种补课是否收费”。她建议应更明确地规定补课。
许多学生只想听自己的老师讲课,不想听其他老师讲课
国会副主席陈光方同意必须禁止以任何形式强迫补课。
他建议起草机构需要采取措施明确区分强迫或不强迫补课的表现,基于尊重学生和家长的学习权利。
引用教育与培训部第29/2024号通知,陈光方表示不同意教育部禁止教师为自己正课学生补课。
他说,一个学生在课堂上听讲,如果接受能力强,可以掌握70%的知识。但有些学生只能理解50%,甚至30-40%,并不是每个人听完课后都能记住和理解。
他说,教育与培训部规定禁止教师为正课学生补课是为了严格,但这样并不稳定。因为对于许多学生来说,他们只想听自己的老师讲课,而不想听其他老师讲课。
“直接教授的老师是经常接触、了解学生水平和能力的人。不应该规定得太死,只要不强迫就行”,他说。
随后,教育与培训部部长阮金山解释说,补课仅在通知29中明确规定的对象中进行。
补课是指对普通教育课程、初中继续教育课程、高中继续教育课程中的学科、教育活动在规定的教学时间之外进行的额外教学活动。
根据阮金山部长的说法,草案中规定教师不得以任何形式强迫学生参与补课。
阮金山表示,这一规定首先体现了教师的道德观点,而不是专业性质的规定。
关于为什么规定教师不得强迫正课学生参与补课,部长表示,在执行公务的责任中,教师必须在正课时间内完成对学生知识的传授。
如果在正课时间内,教师未能完成任务,将无法完成公务责任。
而如果让教师将属于公务责任的内容带回家继续教授,会导致变形,使教师无法完成自己的公务责任。
他补充说,对于学习好、学习差、准备毕业考试的学生,教师可以在校内教授自己的学生,并已有明确规定。
“这一规定旨在严格执行公务责任,帮助教师完成自己的责任”,阮金山明确表示。
(编译:Cici 越南中文社;审校:Woo;来源:Tuoitre)