越共中央政治局近日就完善政治系统内岗位编制体系、建设干部队伍和编制管理作出结论,由中央书记处常务书记陈锦秀签署。政治局提出,岗位编制应成为招聘、安排使用、培训、评估、筛选干部以及管理编制和改革工资政策的贯穿性依据,推动从按人数、编制、职级管理转向按岗位、执行能力和工作成果管理。

政治局明确,不得以现有机构、编制、人员、职级和工资作为使现状合法化的依据;当职能、任务和执行方式发生变化时,应主动重新设计岗位。各机关单位不得机械套用编制定额或平均精简比例,要解决“这里多、那里少”的问题,并以岗位要求、品德、能力和任务完成结果作为安排使用、评估、筛选和待遇的依据。

在评估和待遇方面,政治局要求逐步改革评估机制、工资和待遇政策,克服平均主义,改变重视职级、工龄甚于工作成效的倾向,按路线图完善工资改革条件。确定岗位时,要依据机关职能、任务、权限,结合工作内容、产品、结果、责任和能力要求,并考虑分级分权、科技应用、数字化转型、自主和社会化的影响;不得以现有人数、职级或已下达编制指标直接作为确定岗位的依据。

政治局还要求,每个岗位对应一组相对稳定的工作,产品和责任明确,不因某个工序、突发任务或职级差异单独设岗,性质相近的岗位应整合并共用人力。确定人力需求时,要结合任务、产品、工作量、频率、复杂程度、质量、时间、地区和实施条件,对参谋、研究、审查、监督及服务领导机关的工作,须考虑进度、产品责任、突发任务、高峰期和维持专业能力等因素,不得机械套用行政文件处理定额。

在编制管理上,政治局要求严格管理下达的总编制,定期审查调整,优先从任务减少、使用效率不高的地方收回和调剂编制到确实需要的地方,把招聘、安排、调动、精简编制与队伍结构调整和质量提升结合起来。增加编制的建议须有可核查依据、符合权限,并确保总量可控。

重点任务方面,政治局要求在2026年内完成政治系统内统一的岗位编制数据库,确保数据完整、准确、有来源、可核查、可连接、可开发更新,直接服务干部工作和2027至2031年编制分配方案制定;2026年第四季度向政治局报告编制分配方案。中央组织部牵头,会同内务部等有关部门完成上述工作,并从2026年11月起每月汇总进度和困难。政府副总理、内务部长及卫生部也在相关会议上提出编制安排和行业特殊机制的意见。