越南国会10月20日下午分组讨论《电力法》若干条款修订补充草案。政府总理黎明兴在讨论中表示,越南要实现两位数增长目标,需要科技、数字化转型和数据中心等新动力,对能源的需求很大,因此“必须修改电力法”。他要求此次修订的流程和手续必须非常简单,以回应投资者关切。

黎明兴说,能源领域外国投资者反映,一个海上风电项目的行政手续耗时长达10年;如果行政审批改革到位,可缩短一半,降至约5年。他强调,修订工作一方面要保障国家和民众利益,确保民众以合理价格获得电力,另一方面要兼顾投资者利益,在投资者、国家利益和人民利益之间找到平衡点。

工商部长黎孟雄在同一讨论中承认,此前电力项目的投资主张审批和投资者审批环节多、耗时长,影响项目进度。草案按已批准规划对电力项目分类,对符合条件的项目拟免去投资主张审批手续,以投资者批准文件作为项目实施的法律依据,从而简化行政程序、缩短前期准备时间。

黎孟雄还指出,电价谈判和购电协议签署是当前一大瓶颈。按现行规定,招标选定的中标电价只是最高价,最终价格仍需继续谈判,买卖双方利益不完全一致,谈判可能持续数年,甚至有的项目已投入商业运营仍未签成购电协议。工商部已建议政府向国会提出,以招标中标电价作为确定购电协议电价的依据,以减少谈判分歧和风险。

关于电源结构,工商部报告称水电开发已接近极限,需聚焦国内燃气发电、液化天然气(LNG)、风电、太阳能和海上风电等新电源。黎明兴提醒要合理计算各类电源比重,并以LNG为例指出其成本会推高电价,须格外审慎平衡,这也是电力法需要调整之处。