越南国会11月9日下午在会场讨论《烟草危害防治法》若干条款修订补充草案，多名代表围绕新型烟草产品管控、电子交易例外和购买年龄提出修改意见。草案拟禁止电子烟、加热烟等产品，并授权政府就“替代性物质、原料”作出规定，但代表认为这一授权仍留有漏洞。

清化省代表裴文勇指出，按物质清单监管难以跟上市场上产品成分和配方的快速变化。他引述卫生部报告说，这些物质随市场口味迅速调配、更换，主管部门尚未完全确定其种类；实际中有人贴上“0%尼古丁”标签，须逐件鉴定才能确定成分。他还提到胡志明市今年年中破获的电子烟溶液掺入依托咪酯、氯胺酮案件，涉案被告超过100人，说明有害产品不一定含尼古丁。他建议在法中直接按功能界定：凡用于雾化、加热供使用者吸入的溶液和物质，无论是否含尼古丁，均属被禁的烟草原料。

裴文勇同时建议明确规定每年获准的烟草总产量不得超过上一年产量，而不是仅按“实际情况”规定减产路线。他引述数据称，2022年烟草造成的损失达108.7万亿越南盾，相当于国内生产总值的1.14%，约为烟草行业年均财政收入的6倍。

海防市代表阮氏越娥就草案第9条第9款涉及电子环境下烟草交易的例外提出意见。她同意允许合法经营主体在供应链中使用电子方式订立和履行合同，但认为若目标仅是保障经营者之间的合法交易，条文应明确这一限制，并厘清各方尤其是外方的主体资格，避免被理解为例外涵盖向消费者在线零售烟草。她建议由政府对主体核验和交易范围检查作出规定。

在保护年轻人方面，岘港市代表阮海龙建议按路线图将可购买烟草的年龄从18岁提高到21岁。他说许多人从18至20岁离家求学、工作时开始吸烟，父母往往无力阻止；现行法律允许满18岁者购买烟草。他称卫生部认为提高年龄需继续研究科学模型、国际经验、影响评估并征求受影响对象意见，但相关评估已在卫生部2026年5月的第852号报告中完成。

裴文勇则主张采用力度更大的“按世代禁售”方案：禁止向2010年1月1日及以后出生者出售、提供烟草，并禁止该群体购买和使用，自2028年1月1日起生效。他称该政策已写入卫生部2026年5月20日第856号呈文，获政府23名成员中的20人同意，第852号影响评估报告认定其为“最优方案”、成本“完全可控”。他引述预测模型称，若政策得到良好遵守，到2045年约307万男性不会陷入烟草成瘾，男性吸烟率降至约21%，比维持现行规定的方案提前22年。阮海龙则建议将21岁方案列为第一方案，连同其他年龄方案提交国会表决。

阮氏越娥还要求进一步明确第9条新增禁止的“具有电子烟、加热烟设计的产品”所指对象和识别标志，与草案第2条已有的电子烟、加热烟定义及第9条关于仿制形式产品的规定相区分。她建议由法律规定基本法律特征，具体技术标准和识别方法交由政府规定，并区分具有电子烟使用功能的产品与仅模仿烟草外观的产品；同时审查科研、试验、检验、鉴定方面的例外，指出草案已为设备、含原料部件和原料增设例外，但完整产品尚无对应例外条款。