越南国会讨论控烟法修订与购烟年龄

越南国会11月9日下午讨论《烟草危害防控法》若干条款修订补充草案，多名代表围绕购烟年龄和世代禁烟提出不同方案。嘉莱省代表黎黄英建议，禁止向2010年1月1日起出生的人出售、提供烟草，并禁止这一群体购买和使用烟草，自2028年1月1日起施行。

黎黄英在会场陈述烟草造成的损失，称2022年相关损失超过108万亿越南盾，相当于国内生产总值的1.14%，约为烟草行业平均上缴财政的6倍。他据此主张为烟草产量设定逐年下降的路线，由政府对降幅节奏作出决定。

对于按出生年份划线的方案，黎黄英称若执行顺利，到2045年约307万名男性可避免染上烟瘾，男性吸烟率降至约21%，比维持现行做法提前22年。他还表示，执行成本较低，销售者只需核对身份证或VNeID上的出生年份与固定时点，无须计算年龄；同时禁止买卖两端有助于防止代购和地下市场。

岘港市代表阮海龙引用卫生部报告和数字称，每年有10万人死于烟草烟雾，平均每1000人中有1人死亡。他提到2021年数据显示，15至19岁男性吸烟率为5.46%，20至24岁升至32.6%，接近前者的6倍，并称18至21岁是青年离开家庭、有独立收入、处于新朋友圈且尚未受到保护的阶段。

阮海龙援引国际研究称，青少年和青年大脑特别容易被尼古丁致瘾，开始吸烟越早成瘾越深、越难戒除；购烟年龄提高到19岁、21岁和25岁，吸烟率分别下降3%、12%和16%。他建议将购烟年龄提高到21岁，从2028年起按每年1月1日生效的节点由19岁逐步过渡到21岁，并称目前至少15个国家采用21岁门槛。

讨论中提及的花费数据包括：按2020年总消费量估算，越南人每年购买烟草约花费49万亿越南盾；与吸烟相关的诊疗、疾病和过早死亡总费用每年为108万亿越南盾。材料还称，与吸烟相关的疾病达25种，包括中风、冠心病、慢性阻塞性肺病和肺癌等。