胡志明市房地产协会（HoREA）已向政府总理、国会常务委员会、建设部、司法部及国会法律与司法委员会提交书面建议，要求修改《住房法》（修订草案）第68条第1款e项关于保障性住房出售、转让的规定。协会在建议中表示，草案部分转让条款仍不符合实际，可能影响购房者权益和保障房投资活动。

协会建议，购买、租购保障房者在5年期限内及期满后均可转售或转让合同。5年内转售的，只能卖给项目投资方，或转让给符合保障房购买条件的对象；转让价格以与投资方签订的合同售价为基础，加上信贷贷款利息成本、首付款（不超过合同价值30%）的资金成本，以及每年居民消费价格指数（CPI）涨幅。协会称，这一算法旨在补偿卖方实际支出，而非仅按合同原价收回房款。

对于5年期满后的情形，协会建议已付清房款并取得权属证书的购房者、租购者可向符合政策条件的对象转售；尚未取得证书的，可按市场机制向有需求者转让合同。协会认为，允许5年后转让是2005年、2014年和2023年《住房法》延续实施的稳定政策，有助于保障购房者正当权益。协会还提到，有企业反映，在得知草案拟改变转让政策后，已有人撤回保障房购买、租购登记。

协会同时主张从源头防范政策牟利，建议在第59条第3款c项补充居住条件：享受保障房政策的对象须在项目所在省市有常住登记，或无常住登记但有满一年暂住登记，购房后须在该房屋办理常住登记，并由乡级公安确认居住条件。协会认为，借助VNeID等数据系统，国家可加强管控一人只享受一套保障房政策，核心在于准确认定受益对象，而非限制转让权。

协会还建议修改保障房转售时的土地使用费规定。草案规定卖方无须缴纳土地使用费，独栋保障房除外。协会认为，这可能造成独栋住宅与公寓卖方之间的财务义务差异，主张无论独栋住宅还是公寓，转售均须缴纳土地使用费，以确保公平并补充土地资源。协会警告，若政策脱离市场实际，可能削弱企业参与2021至2030年至少100万套保障房计划的动力。