越南国会11月11日上午在会场讨论旅游发展特殊机制与政策决议草案。多名代表在发言中把焦点放在旅游资源开发与社区利益分配上，认为旅游发展不能只以吸引游客和增加收入衡量。
来自兴安省的代表阮文辉表示，许多乡村的旅游资源是民众世代守护的景观、遗产、风俗和传统行业，但旅游发展后，经济利益往往主要集中于投资企业，居民多从事简单工作、收入不稳定。他建议明确社区参与形式、责任与权利，建立投资者与居民之间的利益共享机制。
阮文辉还提出补充保护文化本色的原则，要求开发文化价值服务旅游时不得使社区的文化特色、风俗习惯和传统活动空间变形或消失。他提到一些地方节庆被舞台化、习俗为迎合游客而改变、传统文化空间被压缩甚至被商业化。
同奈省代表郑春安则对草案按投资规模划分旅游项目优惠档次提出不同看法。草案将旅游项目分为高质量旅游项目、动力旅游项目和战略性动力旅游项目三类，最低投资额分别为3000亿、1万亿和3万亿越南盾，并附有劳动力数量等条件。郑春安认为，这种划分可能使政策复杂化、缩小受益对象范围，并可能遗漏附加值大的实质项目。
郑春安建议只规定“高质量旅游项目”一类，再按项目性质、规模、效益和贡献设计优惠支持政策，并明确含房地产经营成分的综合项目优惠范围，确保优惠真正用于旅游活动。他提醒，发展旅游若处理不慎，可能变成间接为房地产提供优惠。
对于草案中在受控条件下试点演出艺术综合体、音乐节庆中心或夜间经济等内容，郑春安认为这些已有现行规定，不必再试点，试点应留给真正的新问题。他还主张继续向地方放权，包括让乡级人民议会决定与本地和区域特色相关的旅游产品。
越南中文社
