越南修订《国家赔偿责任法》若干条款,修订后的法律共36条,集中于8组内容。据《人民报》报道,修订扩大了行政活动中的国家赔偿范围,并调整了赔偿处理机构、程序与经费安排。

在赔偿范围方面,新法补充规定:参与反腐败、反浪费、反消极行为的人员及其亲属,因未获适用或未正确、及时适用保护措施而受损的,有权获得赔偿。同时,新法将违法吊销许可证、违法不颁发土地使用权证书及地上附着物所有权证书等行为纳入赔偿范围。

程序方面,新法简化了材料要求,将核查、受理和指定处理人员的期限缩短至2个工作日;将违法行为与损害之间因果关系的举证责任转由国家机构承担。即使协商不成,赔偿处理机构仍须作出决定;预付款比例从不低于损失的50%提高至不低于75%;起诉期限从15天延长至60天。

关于公务人员的返还责任,新法补充规定:对过失犯错、主动补救并符合法定条件的人员,可最多减少30%的返还金额或免除返还责任,其中包括为公共利益提出创新建议、患重病或遇特别困难情形者。赔偿经费由国家预算保障,通知和支付赔偿款每个环节的时限缩短至2个工作日。

新法明确政府统一管理行政、诉讼和执行三个领域,司法部为牵头机构,协助政府和省级人民委员会开展地方管理,并增加数字化转型任务及政府每年向国会报告的责任。过渡条款规定,2027年3月1日前已受理但尚未处理或正在处理的赔偿请求,原则上继续适用2017年法律,但尚未有结果的工作和程序适用新法中更有利于请求人和返还责任人的规定,除非当事人提出不适用。

在相关会议上,多位代表建议司法部继续配合有关机构,按政府总理计划进度完善细则文件,重点关注处理权限、程序、赔偿经费和返还责任,并加强业务培训。司法部副部长阮清玉表示,该法基本解决了困难与障碍,削减了多项程序,体现以民众和企业为中心的方针,属于国家机关责任的事项不应由民众承担。