越南食品安全法修订草案提出,对小型食品生产经营者、流动摊贩和街头食品经营者免除食品经营许可证等行政手续。越南卫生部食品安全局局长周国盛表示,草案不再采用一律禁止或统一硬性管理的思路,而是把消费者健康放在首位,同时为小本经营者保留合法谋生渠道。

根据草案,小型食品生产、经营场所、流动摊贩和街头食品经营点被列入免予颁发食品经营资格证明的类别;在这些场所加工的食品也免于办理产品备案和产品标准公布手续。不过,经营者仍须遵守最低食品安全条件,包括使用达到生活饮用水标准的水源、经营地点符合防止食品污染要求、原料来源清楚,以及加工和售卖过程遵守卫生操作规范。

作为手续简化的对应安排,小型经营者需要向食品安全管理部门告知个人信息、经营地点并承诺保障食品安全,供后者开展事后检查。草案还规定,乡级人民委员会负责辖区内小型食品生产经营场所和街头食品经营点的食品安全工作,可利用经营者提供的信息进行检查和监督,以提前防范食品安全事故。

在原料溯源方面,草案没有要求街头食品和小型经营者建立电子发票系统,而是规定其通过发票、凭证、手写记录本或其他适当形式保存原料来源信息。周国盛表示,这一安排便于职能部门在发生食物中毒事件时追溯来源,也促使售卖者提高意识,远离变质食品和来源不明、价格低廉的原料。

周国盛还表示,草案相关调整旨在同时应对两项问题:既保障消费者食品安全,也保护流动摊贩和小型经营者的生计。他称,修订内容被视为以人为中心的立法思路体现,通过简化繁琐手续、侧重实质性的事后检查和卫生习惯,兼顾越南长期形成的饮食文化与经营习俗。