越南财政部正就一项替代现行规定的法令草案征求意见,拟对个人和组织的慈善募捐行为设定更严格的账户与信息公开要求。草案提出,募捐者须开设专用银行账户,并至少每周公开一次接收和分配款项的流水;该法令预计自2027年起生效。

根据草案,募捐者须通过媒体公布募捐目的、实施方式、账号、收款和发放时间,并将这些信息报送居住地乡级人民委员会。通过网络空间募捐时,须写明网站地址、社交账号或收款应用;上述信息如有变更,须在3日内说明理由。捐款人若不同意,可要求退款。

草案新增的核心内容是,募捐者须提供接收账户及未使用完毕余额的流水对账单。财政部在草案说明中称,这是捐款者和社会舆论最关心、但现行法令尚未规定的内容。募捐期间,收支数据须至少每周更新一次,账簿、凭证和对账单须自募捐活动结束之日起保存5年。

草案还设定募捐接收期限最长90天,并须在此后45天内完成分配。财政部表示,现行规定没有这一上限,导致款项或物资可能被长期滞留。起草机构评估网络募捐“发展很快、范围广、交易量大”,并举例称有一名个人自2018年至今通过社交媒体和个人账户接收超过4000亿越盾自愿捐款,却不记账、不报告、不申报数据,还开设多个账户收款。

财政部指出,现行规定主要针对自然灾害、疫情、事故、重病等情形,尚未覆盖贫困户、近贫困户和遭遇突发变故者。该部称,这类活动经常发生、规模日益扩大,主要由个人在网络空间实施,也是近期产生大部分负面舆论事件的群体。扩大政策范围旨在防范慈善募捐活动被利用的风险。