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11月22日上午,国会常务委员会组织了第一次立法论坛。
国会主席陈青敏在开幕致辞中明确指出,这是首次在总结第十五届国会任期工作的同时举办立法论坛。
这是一个客观、全面评估国会立法工作的机会,从而提出完善制度和法律以满足国家在新发展阶段需求的解决方案。
尽管在面临诸多困难和挑战的背景下运作,国会坚定地确立了其作为最高国家权力机关和人民最高代表机构的角色。
其中,国会以100%出席代表赞成票的比例修改和补充了宪法。
国会首次制定并向政治局提交了整个任期的立法计划方向,作为各机构主动实施、协调和执行的重要基础。
国会审议并通过了大量法律和决议,其中许多决策具有历史意义,及时解决了困难和障碍,促进了经济社会发展,确保了国防、安全、外交以及反腐败、浪费和消极现象。
特别是在任期的最后四次会议中,国会明显体现了立法思维更新、科学技术和人工智能应用的精神。
法律仅规定属于国会职权范围内的事项,授予政府在法律实施中的主动性和灵活性;大力推进行政程序改革、分权和授权。
国会灵活应对新情况,及时决定实践生活中提出的困难和复杂问题,如防控COVID-19疫情的机制和政策,允许政府在特殊情况下发布调整法律规定的决议等。
这些是前所未有的立法创新,体现了国会与政府和整个政治体系实质性地同行。
据国会主席称,除了取得的成果外,立法工作中还存在一些困难和限制。
如制度完善尚未完全满足实践需求;一些法律中的规定未能快速适应深度国际一体化和新出现的实际问题;一些法律规定缺乏同步性、可行性和预测性。
特别是,总书记苏林在第十四届中央委员会会议上发言指出,一些政策实施缓慢,指导文件尚未出台,组织实施不均衡;分权和授权不够顺畅,问责制在某些地方不明确。
处理土地、资本市场、技能劳动力等“瓶颈”问题尚未彻底;政策传播未能“准确、充分、及时”。国会主席强调,这些是未来需要重点关注和快速解决的问题。
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国会主席明确指出,第十四届党代会文件草案提出了以发展求稳定、以稳定促发展、不断提高人民生活的目标。集中完善国家快速可持续发展的全面、同步制度。
因此,他建议代表们讨论并阐明取得的成就。提出克服立法工作中困难和限制的解决方案,并提出未来良好执行要求和任务的具体措施。
其中,有效执行政治局关于革新立法和执法工作以满足国家在新时代发展需求的第66号决议;严格执行立法程序,坚决防止腐败和利益集团。
进一步加强国会、政府、越南祖国阵线中央委员会、最高人民法院、最高人民检察院及相关机构之间的及时有效协调。
确保所有法律都源于国家、民族利益和人民的正当愿望。
继续执行立法工作中更新思维的要求,使法律制度成为竞争优势和国家发展的动力,确定立法是“突破中的突破”。
审查法律中的漏洞、空白、障碍和瓶颈,以便及时修改、补充和完善。
国会主席强调,在立法中需要提案机构和审查机构之间的紧密配合。
此外,法律制定后,需要尽早发布法令,法令制定后需要发布通知。当法律、法令和通知齐全时,传达和学习非常必要,以便每个公民都能依照宪法和法律生活和工作。
“这是我们未来必须继续实施的最重要问题”,国会主席补充道。
(编译:Jon 越南中文社;审校:Fang;来源:Tuoitre)
