对免费巴士寄予厚望

胡志明市建设厅在胡志明市市委书记陈刘光于刚刚举行的2025-2030任期第五次市委会议上作出指示后，迅速提交了免费巴士方案，体现了胡志明市让市民早日享受有利、人文政策的决心。

巴士日益现代化

胡志明市建设厅表示，合并后，该市有180条巴士线路（包括109条补贴线路和71条非补贴线路），共有42家运输单位参与巴士公共客运运营。

在运营的2,432辆巴士中，有1,185辆电动巴士和153辆使用压缩天然气的巴士（达到55%的车辆使用环保燃料）。

根据免费巴士决议草案，胡志明市运营的135条巴士线路将免票。在2026年剩余的8个月里，总经费约为9.3万亿越南盾，预计通过决议的时间是4月。

自2002年至今，为落实该市鼓励公共客运的方针，建设厅已通过补贴政策以及针对部分市民的免票、减价政策，资金来自该市预算。据此，已对6岁以下儿童、老年人、残疾人、革命有功人员免收巴士票款。

在开通滨城-仙泉1号地铁线路时，该市从2024年12月24日至2025年1月20日期间，通过预算对17条连接巴士线路实行100%免票。据统计，免费期间的客运量比该计划结束后高出34%。

在2025年节日期间，如4月30日、5月1日、9月2日、2026年元旦、2026年农历新年、选举日，通过社会化资金对所有巴士线路实行100%免票。与2024年同期相比，各节日的客运量增长了20%至28%。

此外，银行、卡组织、电子钱包、企业也通过安装在巴士线路上的电子票务系统，组织了多项促销、折扣、免票活动。

作为经常乘坐巴士的乘客，胡志明市社会科学与人文大学三年级学生邓氏水仙表示，她目前乘坐170路巴士从B区宿舍到学校，票价约为每趟3,000越南盾。据水仙说，与以前相比，巴士质量有了明显改善，从空间到服务态度都是如此。

“以前，每次上巴士通常感觉相当闷热，空间狭窄，有时还有令人不适的气味。但现在，巴士更干净、更通风，特别是因为有空调，乘坐非常舒适，尤其是在胡志明市全年炎热的天气条件下，”水仙说。

将鼓励更多市民使用巴士

据水仙说，不仅物质条件得到改善，员工的服务态度也是让乘客满意的点。“上车时，乘客通常会受到问候。下车时，乘客也会收到感谢的话语和友好的态度，感觉比以前更舒适，”水仙评论道，并表示她注意到的另一个显著变化是支付方式。

“以前，乘客必须准备零钱，有时来不及给钱或没有零钱会带来不便，而现在电子支付使这个过程更快更便捷。‘不需要像以前那样用现金或拿纸质票，让我觉得方便多了，’水仙说。

胡志明市实施免费巴士，据水仙说，将为一些乘客群体，特别是学生或有灵活出行需求的人，增添动力。巴士费用本来就很低，所以免费与否并不是完全的决定因素。

“对我来说，出行习惯和个人日程仍然起着重要作用。为了让政策发挥更广泛的效果，需要同时改善便利性和满足出行需求的能力，从而逐步吸引更多市民转向使用公共交通工具，”水仙分享道。

胡志明市工程技术师范大学二年级学生陈阮廷康也表示，从B区宿舍到学校有多种巴士出行选择。具体来说，康可以乘坐53路，费用约为3,000越南盾，但时间接近一小时，或者结合99路、170路并转乘8路，将时间缩短至约15-20分钟，费用约为6,000越南盾。

据康说，巴士质量相比以前有了显著改善。“空间更干净，座位更舒适。以前有些巴士相当杂乱，甚至额外放置了锅碗瓢盆、拖把或水桶，让人感觉拥挤且不卫生。现在，配备了空调，在炎热天气条件下乘坐巴士的体验也舒适多了，”康说。

对于免费巴士政策，康认为这可能是鼓励市民更多使用公共交通工具的因素，因为便利性加上无需出行费用。然而，据康说，免费并不是唯一的因素。“重要的是要确保服务质量在免费后不会下降，”康说。

据康说，该市需要继续扩大线路并增加运营频率，特别是在学生出行需求高的高峰时段。缩短班次之间或连接线路之间的等待时间也是使巴士变得更便利的重要因素。“如果等待时间长或需要转乘但不同步，出行的人就容易失去耐心，”康分享道。

免费必须与质量同行

关于免费巴士票的提议，许多专家认为这是一个重要的经济杠杆。然而，为了让市民真正从个人交通工具转向巴士，胡志明市需要实施系统的路线图，从审查、重组线路网络到组织小型巴士线路“穿梭”进入居民区以聚集乘客，同时加强服务质量监督工作。

据胡志明市客运协会主席黎忠性说，免费票政策必须与提高服务质量同步进行。

性先生认为，市民曾经“背弃”巴士的原因源于服务态度不佳。因此，需要严格控制这个问题，免费或补贴才能发挥效果。

“特别是，管理机构在招标后不能放松监督，以避免企业无法维持稳定的服务质量，”性先生说，并认为为了吸引更多人乘坐巴士，还需要审查整个系统，根据实际需求调整线路、频率和运营时间。

与此同时，投资绿色基础设施、发展电动巴士和充电系统被视为提高体验、迈向现代化、环保公共交通形象的重要因素。

与此同时，文朗大学博士阮宝成认为，“时间成本”才是决定交通工具选择行为的关键因素。如果巴士不便利且不保证准点，市民将难以接受使用。因此，成先生提议需要增加停靠站密度，通过小型巴士将网络扩展到支线道路，以缩短乘客的接驳距离。

“此外，准点性必须被视为首要要求，需要现代化的运营管理系统，配备显示车辆到达时间的电子显示屏，并集成快速支付方式如二维码。同时，‘软’因素如通畅的人行道、设计便利美观的停靠站也需要改善，以鼓励市民更容易接触巴士，”成先生建议道。

许多专家意见也认为，免费票只是吸引关注的起点。长期留住乘客的关键因素在于一个覆盖广泛、服务专业、准点且受到严格监督的网络。“当巴士成为便利可靠的选择时，市民逐渐减少对个人车辆的依赖将自然发生，”一位专家肯定道。

优先基础设施，扩大网络

据原国家交通安全委员会办公室副主任姜金造说，支持费用以鼓励市民从个人交通工具转向公共交通，首先是胡志明市正在实施的巴士，是正确的方针，特别是在该市正致力于限制使用化石燃料的个人车辆的背景下。

然而，为了让市民真正从个人交通转向公共交通，造先生认为票价重要但并非全部。另一个重要因素是必须为巴士发展“开路”，其中附带使用电动巴士而非化石燃料巴士的条件。

目前，可以利用现有道路优先巴士运营。同时需要考虑对过于狭窄、不符合巴士运营条件的道路进行基础设施扩建的方案。当巴士通行顺畅、运行时间更快时，市民将更倾向于转向使用公共交通工具。

巴士运营也需要遵循市场机制，为企业参与投资和发展服务创造条件。与其将车辆数量分配给各企业，不如采用“衡量标准”，让有能力的企业参与运营，并在各阶段获得合理水平的补贴。

简化程序符合法律和实际

建设厅确定，通过简化程序制定支持巴士公共交通工具使用者的政策和支持巴士公共客运运营经费的政策，符合法律规定以及市民的实际需求。

据该机构称，在中东战争持续导致燃料价格波动并维持高位的背景下，免费巴士票将及时支持市民使用巴士公共交通工具，以缓解交通拥堵，限制个人车辆排放造成的环境污染。

免费巴士票还能节省出行成本，确保能源安全，增强社区连接性，并有助于将胡志明市建设成为宜居、文明、现代、有情有义的城市。因此，该机构已提交胡志明市人民委员会审议，提请胡志明市人民议会适用简化程序制定关于支持巴士公共交通工具使用者的决议。

发展接驳巴士，确保服务质量

安先生表示，以前，这些线路没有补贴，居民根据个人需求乘坐，因此不在免费计划内。

* 那么，当135条巴士线路完全免费时，该市将如何运营以确保财务透明度？

- 胡志明市巴士的一个优势是数字基础设施已相对稳定。在万事达卡的支持下，2025年公共交通互联电子票务系统，公共交通管理中心已在120/180条巴士线路、超过1,900/2,432辆巴士上安装了读卡设备。

我们还建立了通过银行卡、信用卡、各类电子钱包实现多模式（巴士、地铁、水上巴士、公共自行车）互联非现金支付管理系统软件。

此外，MultiGo应用程序帮助市民查询巴士、反馈信息、购买车票并在公共交通中轻松支付；发行MultiPass卡用于公共交通多模式互联支付...

我们预计将在今年第二季度完成在全市巴士系统上安装电子票务系统。因此，当免费后，我们将按照国家规定的定额单价计算。票务系统仍将维持以调度流量并跟踪实际乘客数量进行财务报告。

* 另一个市民非常关心的问题是从小街道到大街道的接驳巴士（小型巴士），以便市民更容易接触，建设厅有考虑这个问题吗？

- 这是建设厅已考虑并有计划的事项。本周，我们将就此内容召开会议，可以称之为智能灵活巴士。它类似于应用程序上的叫车模式。根据不同区域，市民可以预订，车辆将前来接送到主要巴士线路。然而，该模式目前仍处于政策研究阶段，以实现同步连接。

* 连接和为市民提供便利，如创建通畅的人行道、公共自行车、电动车和步行道始终就绪。这件事单靠建设厅无法全部完成，您有何评估和建议？

- 是的，我们需要地方和公安部门的配合来管理道路空间，为市民接触巴士提供便利。

* 当135条巴士线路完全免费时，如何确保服务质量，因为运输单位不再有通过质量留住乘客的压力？

- 我们保证不会发生这种情况。招标文件中已有关于服务质量的严格规定。司机和乘务员都必须接受行为技能和遵守规定的系统培训。我们将对此进行严格、严密的监督。

与《青年报》交流时，胡志明市建设厅副厅长裴和安表示，除了135条免费巴士线路外，其余是跨省线路，服务于居民在各省之间的出行，而非像市内巴士那样的日常出行。

（编译：Ivy 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）