胡志明市建設廳在胡志明市市委書記陳劉光於剛剛舉行的2025-2030任期第五次市委會議上作出指示後，迅速提交了免費巴士方案，體現了胡志明市讓市民早日享受有利、人文政策的決心。
巴士日益現代化
胡志明市建設廳表示，合併後，該市有180條巴士線路（包括109條補貼線路和71條非補貼線路），共有42家運輸單位參與巴士公共客運運營。
在運營的2,432輛巴士中，有1,185輛電動巴士和153輛使用壓縮天然氣的巴士（達到55%的車輛使用環保燃料）。
根據免費巴士決議草案，胡志明市運營的135條巴士線路將免票。在2026年剩餘的8個月裡，總經費約為9.3萬億越南盾，預計通過決議的時間是4月。
自2002年至今，為落實該市鼓勵公共客運的方針，建設廳已通過補貼政策以及針對部分市民的免票、減價政策，資金來自該市預算。據此，已對6歲以下兒童、老年人、殘疾人、革命有功人員免收巴士票款。
在開通濱城-仙泉1號地鐵線路時，該市從2024年12月24日至2025年1月20日期間，通過預算對17條連接巴士線路實行100%免票。據統計，免費期間的客運量比該計劃結束後高出34%。
在2025年節日期間，如4月30日、5月1日、9月2日、2026年元旦、2026年農曆新年、選舉日，通過社會化資金對所有巴士線路實行100%免票。與2024年同期相比，各節日的客運量增長了20%至28%。
此外，銀行、卡組織、電子錢包、企業也通過安裝在巴士線路上的電子票務系統，組織了多項促銷、折扣、免票活動。
作為經常乘坐巴士的乘客，胡志明市社會科學與人文大學三年級學生鄧氏水仙表示，她目前乘坐170路巴士從B區宿舍到學校，票價約為每趟3,000越南盾。據水仙說，與以前相比，巴士質量有了明顯改善，從空間到服務態度都是如此。
“以前，每次上巴士通常感覺相當悶熱，空間狹窄，有時還有令人不適的氣味。但現在，巴士更乾淨、更通風，特別是因為有空調，乘坐非常舒適，尤其是在胡志明市全年炎熱的天氣條件下，”水仙說。
將鼓勵更多市民使用巴士
據水仙說，不僅物質條件得到改善，員工的服務態度也是讓乘客滿意的點。“上車時，乘客通常會受到問候。下車時，乘客也會收到感謝的話語和友好的態度，感覺比以前更舒適，”水仙評論道，並表示她注意到的另一個顯著變化是支付方式。
“以前，乘客必須準備零錢，有時來不及給錢或沒有零錢會帶來不便，而現在電子支付使這個過程更快更便捷。‘不需要像以前那樣用現金或拿紙質票，讓我覺得方便多了，’水仙說。
胡志明市實施免費巴士，據水仙說，將為一些乘客群體，特別是學生或有靈活出行需求的人，增添動力。巴士費用本來就很低，所以免費與否並不是完全的決定因素。
“對我來說，出行習慣和個人日程仍然起著重要作用。為了讓政策發揮更廣泛的效果，需要同時改善便利性和滿足出行需求的能力，從而逐步吸引更多市民轉向使用公共交通工具，”水仙分享道。
胡志明市工程技術師範大學二年級學生陳阮廷康也表示，從B區宿舍到學校有多種巴士出行選擇。具體來說，康可以乘坐53路，費用約為3,000越南盾，但時間接近一小時，或者結合99路、170路並轉乘8路，將時間縮短至約15-20分鐘，費用約為6,000越南盾。
據康說，巴士質量相比以前有了顯著改善。“空間更乾淨，座位更舒適。以前有些巴士相當雜亂，甚至額外放置了鍋碗瓢盆、拖把或水桶，讓人感覺擁擠且不衛生。現在，配備了空調，在炎熱天氣條件下乘坐巴士的體驗也舒適多了，”康說。
對於免費巴士政策，康認為這可能是鼓勵市民更多使用公共交通工具的因素，因為便利性加上無需出行費用。然而，據康說，免費並不是唯一的因素。“重要的是要確保服務質量在免費後不會下降，”康說。
據康說，該市需要繼續擴大線路並增加運營頻率，特別是在學生出行需求高的高峰時段。縮短班次之間或連接線路之間的等待時間也是使巴士變得更便利的重要因素。“如果等待時間長或需要轉乘但不同步，出行的人就容易失去耐心，”康分享道。
免費必須與質量同行
關於免費巴士票的提議，許多專家認為這是一個重要的經濟槓桿。然而，為了讓市民真正從個人交通工具轉向巴士，胡志明市需要實施系統的路線圖，從審查、重組線路網絡到組織小型巴士線路“穿梭”進入居民區以聚集乘客，同時加強服務質量監督工作。
據胡志明市客運協會主席黎忠性說，免費票政策必須與提高服務質量同步進行。
性先生認為，市民曾經“背棄”巴士的原因源於服務態度不佳。因此，需要嚴格控制這個問題，免費或補貼才能發揮效果。
“特別是，管理機構在招標後不能放鬆監督，以避免企業無法維持穩定的服務質量，”性先生說，並認為為了吸引更多人乘坐巴士，還需要審查整個系統，根據實際需求調整線路、頻率和運營時間。
與此同時，投資綠色基礎設施、發展電動巴士和充電系統被視為提高體驗、邁向現代化、環保公共交通形象的重要因素。
與此同時，文朗大學博士阮寶成認為，“時間成本”才是決定交通工具選擇行為的關鍵因素。如果巴士不便利且不保證準點，市民將難以接受使用。因此，成先生提議需要增加停靠站密度，通過小型巴士將網絡擴展到支線道路，以縮短乘客的接駁距離。
“此外，準點性必須被視為首要要求，需要現代化的運營管理系統，配備顯示車輛到達時間的電子顯示屏，並集成快速支付方式如二維碼。同時，‘軟’因素如通暢的人行道、設計便利美觀的停靠站也需要改善，以鼓勵市民更容易接觸巴士，”成先生建議道。
許多專家意見也認為，免費票只是吸引關注的起點。長期留住乘客的關鍵因素在於一個覆蓋廣泛、服務專業、準點且受到嚴格監督的網絡。“當巴士成為便利可靠的選擇時，市民逐漸減少對個人車輛的依賴將自然發生，”一位專家肯定道。
優先基礎設施，擴大網絡
據原國家交通安全委員會辦公室副主任姜金造說，支持費用以鼓勵市民從個人交通工具轉向公共交通，首先是胡志明市正在實施的巴士，是正確的方針，特別是在該市正致力於限制使用化石燃料的個人車輛的背景下。
然而，為了讓市民真正從個人交通轉向公共交通，造先生認為票價重要但並非全部。另一個重要因素是必須為巴士發展“開路”，其中附帶使用電動巴士而非化石燃料巴士的條件。
目前，可以利用現有道路優先巴士運營。同時需要考慮對過於狹窄、不符合巴士運營條件的道路進行基礎設施擴建的方案。當巴士通行順暢、運行時間更快時，市民將更傾向於轉向使用公共交通工具。
巴士運營也需要遵循市場機制，為企業參與投資和發展服務創造條件。與其將車輛數量分配給各企業，不如採用“衡量標準”，讓有能力的企業參與運營，並在各階段獲得合理水平的補貼。
簡化程序符合法律和實際
建設廳確定，通過簡化程序制定支持巴士公共交通工具使用者的政策和支持巴士公共客運運營經費的政策，符合法律規定以及市民的實際需求。
據該機構稱，在中東戰爭持續導致燃料價格波動並維持高位的背景下，免費巴士票將及時支持市民使用巴士公共交通工具，以緩解交通擁堵，限制個人車輛排放造成的環境汙染。
免費巴士票還能節省出行成本，確保能源安全，增強社區連接性，並有助於將胡志明市建設成為宜居、文明、現代、有情有義的城市。因此，該機構已提交胡志明市人民委員會審議，提請胡志明市人民議會適用簡化程序制定關於支持巴士公共交通工具使用者的決議。
發展接駁巴士，確保服務質量
安先生表示，以前，這些線路沒有補貼，居民根據個人需求乘坐，因此不在免費計劃內。
* 那麼，當135條巴士線路完全免費時，該市將如何運營以確保財務透明度？
– 胡志明市巴士的一個優勢是數字基礎設施已相對穩定。在萬事達卡的支持下，2025年公共交通互聯電子票務系統，公共交通管理中心已在120/180條巴士線路、超過1,900/2,432輛巴士上安裝了讀卡設備。
我們還建立了通過銀行卡、信用卡、各類電子錢包實現多模式（巴士、地鐵、水上巴士、公共自行車）互聯非現金支付管理系統軟件。
此外，MultiGo應用程序幫助市民查詢巴士、反饋信息、購買車票並在公共交通中輕鬆支付；發行MultiPass卡用於公共交通多模式互聯支付…
我們預計將在今年第二季度完成在全市巴士系統上安裝電子票務系統。因此，當免費後，我們將按照國家規定的定額單價計算。票務系統仍將維持以調度流量並跟蹤實際乘客數量進行財務報告。
* 另一個市民非常關心的問題是從小街道到大街道的接駁巴士（小型巴士），以便市民更容易接觸，建設廳有考慮這個問題嗎？
– 這是建設廳已考慮並有計劃的事項。本週，我們將就此內容召開會議，可以稱之為智能靈活巴士。它類似於應用程序上的叫車模式。根據不同區域，市民可以預訂，車輛將前來接送到主要巴士線路。然而，該模式目前仍處於政策研究階段，以實現同步連接。
* 連接和為市民提供便利，如創建通暢的人行道、公共自行車、電動車和步行道始終就緒。這件事單靠建設廳無法全部完成，您有何評估和建議？
– 是的，我們需要地方和公安部門的配合來管理道路空間，為市民接觸巴士提供便利。
* 當135條巴士線路完全免費時，如何確保服務質量，因為運輸單位不再有通過質量留住乘客的壓力？
– 我們保證不會發生這種情況。招標文件中已有關於服務質量的嚴格規定。司機和乘務員都必須接受行為技能和遵守規定的系統培訓。我們將對此進行嚴格、嚴密的監督。
與《青年報》交流時，胡志明市建設廳副廳長裴和安表示，除了135條免費巴士線路外，其餘是跨省線路，服務於居民在各省之間的出行，而非像市內巴士那樣的日常出行。
越南中文社
