提议设立准备金以在企业拖欠社会保险时“救助”劳动者

这是杜文式先生——海防市劳动联合会工会工作委员会副主任——在越南劳动总联合会于4月7日组织的《社会保险法》若干条款修订补充草案社会评议会议上提出的建议。

提议设立社会保险风险准备金

具体而言，杜文式先生提议设立社会保险风险准备金，金额为总基金的3-5%。该基金将详细分类各类风险并动员合法资源。例如，以企业违规拖欠、逃避缴纳社会保险金额的每日0.03%计算利息。

如果管理机构未能立即处理拖欠问题，劳动者应获得相当于最低生活水平的补助，以确保福利，例如当前的基本工资。

“我们需要遵循中央第28号决议的精神，即全民社会保险”——杜先生指出。

持相同观点，阮青松先生——越南建筑工会副主席——建议起草委员会研究提取社会保险风险基金，以支持社会保险拖欠案例。

阮先生还分享了简化自愿和强制社会保险转换手续的愿望，因为建筑劳动通常按项目、招标包等特性工作。

在会议上，阮维强先生——内务部工资与社会保险局副局长——表示，《2024年社会保险法》有许多新点，如建立多层次社会保险体系，补充社会养老金补助等。

然而，在应用地方政府两级组织模式时，需要调整执行政策的机构、组织的职能、任务和权限。

该法案还补充了许多新内容。例如，提议补充规定，允许社会保险基金存入国有资本和国有企业资本占注册资本50%以上的股份制商业银行，并确保符合政府规定的条件。

关于社会保险基金存款的辩论

关于存款保险，阮妙红女士——独立专家——表示，根据国际惯例，社会保险基金的原则是安全、盈利、易流动且具有长期社会经济价值。

因此，她对社会保险基金存入国有资本和国有企业资本占注册资本50%以上的股份制商业银行表示担忧。为避免风险并确保安全原则，她建议补充“100%国有企业资本”的措辞。

而黎明通教授博士——国会法律委员会原副主任——表示，需要明确规定雇主在疾病后恢复健康制度和生育后恢复健康制度中的作用。

实际上，许多地方尚未建立基层工会，如果缺乏工会的作用，将决定权交给雇主是“不合适的”。黎明通教授博士建议起草委员会明确规定决定必须基于医疗记录或劳动者的建议，并建立协商、交流机制。

会议总结时，吴维孝先生——越南劳动总联合会副主席——表示，《2024年社会保险法》有助于确保社会保障，提高劳动者在工作期间和退休后的生活水平。因此，他建议起草委员会成员记录、研究、考虑会议中的意见和建议，以有效、可行地实施该法。

（编译：Ivy 越南网；审校：Ken；来源：越南中文社）