金瓯省土地银行超过260亿越南盾'冻结'长达8年

成立8年后，位于金瓯省该水乡的11公顷土地仍未接收任何立方米土壤。土地银行曾被视为在沙子日益稀缺和昂贵背景下解决填土材料问题的方案，但至今却陷入'冻结'状态，被废弃。

银行'卡住'

据金瓯省农业与环境厅，该项目最大的瓶颈不在于基础设施或使用需求，而在于该模式在现行法律体系中尚未有具体规定。缺乏法律框架使运营过程陷入'边做边摸索'的状态。

自2018年移交以来，管理单位多次制定开采方案，但不断在机制上遇到障碍，被迫调整、补充并从头再来。曾提议以公私合作形式运营的方案，但因未满足最低总投资条件而无法实施。

同样，选择开采单位的招标方案也陷入僵局，因为中央各部委尚未提供具体指导。尽管省里已主动征求意见，收到的反馈仍较为笼统，缺乏足够法律依据应用于实际。

为了'打通'法律途径，自2023年底，项目已从土地银行更名为'材料场'。然而，改名并未解决问题的根源。方案仍需多次修改，因为缺乏定价基础和租赁价格证明书。

除了机制'瓶颈'，项目还面临缺乏材料来源的问题。由于上游冲积土来源有限，加上地方优先将土壤用于新农村建设，土地银行完全没有输入土壤来源可接收。

据管理单位，项目进度缓慢有客观因素，当法律框架不明确时，项目仍无法'到达终点'。

焦急等待解决

土地银行的构想是在与世界银行——资助单位——一起考察荷兰模式后形成的。根据最初方向，这里将是接收和储存来自金瓯省南部10号小区域一级和二级渠道疏浚淤泥的地方，随后进行处理以重新用于填土和建设。

2017年底，该区域完成土地清理，移交给了农业与农村发展厅（现为农业与环境厅）管理。至2018年8月，土地银行完成各项建设内容，并交由金瓯省水利工程管理与开发中心运营。

目前，'材料场'方案仍在审核阶段。如果获批，项目预计将以合资形式实施，国家资本占60%，私人资本占40%。尽管如此，这笔超过266亿越南盾的资产仍将继续'悬置'，直到核心机制障碍完全解决。

（编译：Ivy 越南网；审校：Fang；来源：越南中文社）