成立8年後，位於金甌省該水鄉的11公頃土地仍未接收任何立方米土壤。土地銀行曾被視為在沙子日益稀缺和昂貴背景下解決填土材料問題的方案，但至今卻陷入’凍結’狀態，被廢棄。
銀行’卡住’
據金甌省農業與環境廳，該項目最大的瓶頸不在於基礎設施或使用需求，而在於該模式在現行法律體系中尚未有具體規定。缺乏法律框架使運營過程陷入’邊做邊摸索’的狀態。
自2018年移交以來，管理單位多次制定開採方案，但不斷在機制上遇到障礙，被迫調整、補充並從頭再來。曾提議以公私合作形式運營的方案，但因未滿足最低總投資條件而無法實施。
同樣，選擇開採單位的招標方案也陷入僵局，因為中央各部委尚未提供具體指導。儘管省裡已主動徵求意見，收到的反饋仍較為籠統，缺乏足夠法律依據應用於實際。
為了’打通’法律途徑，自2023年底，項目已從土地銀行更名為’材料場’。然而，改名並未解決問題的根源。方案仍需多次修改，因為缺乏定價基礎和租賃價格證明書。
除了機制’瓶頸’，項目還面臨缺乏材料來源的問題。由於上游沖積土來源有限，加上地方優先將土壤用於新農村建設，土地銀行完全沒有輸入土壤來源可接收。
據管理單位，項目進度緩慢有客觀因素，當法律框架不明確時，項目仍無法’到達終點’。
焦急等待解決
土地銀行的構想是在與世界銀行——資助單位——一起考察荷蘭模式後形成的。根據最初方向，這裡將是接收和儲存來自金甌省南部10號小區域一級和二級渠道疏浚淤泥的地方，隨後進行處理以重新用於填土和建設。
2017年底，該區域完成土地清理，移交給了農業與農村發展廳（現為農業與環境廳）管理。至2018年8月，土地銀行完成各項建設內容，並交由金甌省水利工程管理與開發中心運營。
目前，’材料場’方案仍在審核階段。如果獲批，項目預計將以合資形式實施，國家資本佔60%，私人資本佔40%。儘管如此，這筆超過266億越南盾的資產仍將繼續’懸置’，直到核心機制障礙完全解決。
越南中文社
