
5月7日下午,越南国会常务委员会关于全面审查规范性法律文件系统的指导委员会首次会议召开,由国会主席陈青敏主持,他担任指导委员会主任。
避免形式主义报告和笼统结果
国会主席陈青敏在会议总结发言中强调,这项工作具有特别重要的意义,是有史以来规模最大的全面审查。
据国会主席称,初步已形成服务于审查工作的科技基础数据系统,其中包括拥有数十万份文件的法律数据库,为准确查阅、对比和评估创造了便利条件。
然而,国会主席指出,一些任务进度缓慢,部分中央和地方机构的部署尚不协调。值得注意的是,存在形式主义审查的风险,仅停留在文件目录层面,而未触及问题本质。
“此次全面审查规范性法律文件系统不是一项普通的行政任务,而是一次制度总盘点,是为国家新发展阶段所做的战略准备。如果工作不认真,不仅浪费资源,还会错失体制改革的机会,错失纠正制度瓶颈的机会,而制度瓶颈正是发展中的最大障碍。”国会主席强调。
在指导方针上,他表示审查必须与发展要求相结合,重点厘清那些阻碍发展、重叠、矛盾或不再适用的规定。审查过程必须确保准确、精准、实质,避免形式主义报告和笼统结果。
要以人民和企业为中心,加强倾听实践,广泛征求意见,特别是来自直接受影响对象的意见,并将其作为评估法律质量最客观的标准。

大胆提出修改、补充和废止不再适用的规定
关于5月和6月的任务,国会主席要求各机构集中严格执行已分配的任务,紧急完成逾期任务。尚未完成计划的中央和地方机构必须按规定时间节点完成。
国会主席要求审查必须有重点、有重心,集中在对发展影响大的领域,如分级分权、科技、改革创新。同时,要发展私营经济、国际融合、行政手续、数字数据、在线公共服务,并确保符合两级地方政府的模式。
在审查过程中,各机构必须客观、科学、虚心,不回避问题,大胆提出修改、补充、替换或废止不再适用的规定,包括那些属于本机构管理权限或利益的规定。审查结果必须附有具体建议,明确指向、明确修改、补充、替换或废止的内容,避免笼统、形式化和缺乏可行性。
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