越南胡志明市未来将由江河海洋优势和新型交通方式塑造

潘文买——越共中央委员、国会经济与财政委员会主任——在谈及胡志明市正在编制并提交审批的百年愿景总体规划时如此表示。

江河与海洋是规划的“灵魂”

据潘文买先生称，新阶段胡志明市的规划需要以全新思维来审视。如果说以前城市发展主要依赖土地和传统交通基础设施，那么在长远愿景中，决定性因素有两个：最大化江河海洋优势，以及构建新的交通连接方式以重构整体发展空间。

潘文买先生首先强调，必须明确江河与海洋不仅是自然地理要素，更是规划的核心基础。胡志明市拥有密集的河流、运河网络以及广阔的海洋空间，但几十年来这一优势未得到充分利用。因此，本次规划需要将西贡河、同奈河、芽郫河、帅沓河及整个运河网络和海洋空间视为一种特殊的“自然基础设施”。这不仅是景观、环境或交通优势，更是塑造胡志明市独特风貌的战略资源。

当将江河海洋视为“规划的灵魂”时，发展空间的组织也必须相应改变。各动力中心、增长极、经济走廊和功能区不能再像以前那样仅按陆路轴线确定，而需要基于江河走廊和面向海洋的门户重新定位。城市的发展前沿不仅是大街或高速公路，还有河流和海洋空间。这也是胡志明市建设滨水城市、海洋城市、港口物流服务中心以及与自然优势相结合的新经济区的基础。

“更重要的是，这种思维还有助于胡志明市在气候变化、海平面上升和地面沉降日益严重的背景下解决可持续发展问题。规划不应对抗自然，而是要利用和适应自然，将河流系统转化为长期发展解决方案的一部分。”潘文买表示。

重构城市发展空间

另一方面，潘文买认为新的交通方式将决定城市发展空间的重构。他指出，在城市发展史上，每一次交通革命都带来了人口、生产和服务的深刻变化。如果过去几十年公路塑造了胡志明市的结构，那么下一阶段将是由综合多种交通方式的时代，其中地铁将发挥骨干作用。

因此，发展空间不再受传统地理距离的限制。当地铁线路、城市铁路、国家铁路、高速铁路、环线、高速公路、港口和水路交通实现同步连接后，城市将形成全新的发展极。以前远离中心的区域，如果能通过大容量交通系统有效连接，就可能成为新的中心。

特别是，潘文买认为以公共交通为导向的城市发展模式将成为重新分配人口和经济活动的重要工具。胡志明市不必过度集中于核心区域，而可以沿地铁和铁路走廊形成商业、金融、科技和服务卫星中心。这既能减轻现有中心区域的压力，又能创造更高质量的新增长空间。

从这一角度看，交通不再是单纯的出行基础设施，而是重新组织发展空间的工具。每条地铁线路、每条铁路走廊或战略性水路线路都可能创造一个新的增长轴、一个新的发展极和一种新的城市结构。

将江河海洋优势与现代交通系统和谐结合，胡志明市将有机会构建差异化的发展模式，成为具有独特风貌、高度国际竞争力和可持续发展的全球性大都市。这不仅是一个规划问题，更是决定胡志明市未来地位的战略选择。

潘文买

（编译：Eric ；审校：Suki；来源：越南中文社yuenan.com）